唐良智同志在市人大常委会2009年度专项工作评议动员会议上的讲话

唐良智同志在市人大常委会2009年度专项工作评议动员会议上的讲话

唐良智同志在市人大常委会2009年度专项工作评议动员会议上的讲话

同志们：

经市人大常委会主任会议研究，并报市委同意，在全市开展深入学习实践科学发展观活动进入整改落实的关键阶段，市人大常委会启动2009年度专项工作评议活动，旨在促进市政府部门、垂直管理单位落实学习实践科学发展观的整改措施，推动部门工作科学发展。

按照市人大常委会2009年度工作安排，今年2

月，在襄樊市第十五届人民代表大会第二次会议上，市人大代表推荐了今年的评议对象。根据代表推荐的情况，市人大常委会确定市教育局、市城管局、市水利局、市民政局、市劳动和社会保障局、市交通局、市旅游局7个市政府部门和市食品药品监督管理局、市供电公司、移动通信公司襄樊分公司3个垂直管理单位为2009年度专项工作评议单位。今天召开专门会议，就是对专项工作评议进行动员和部署。刚才,全明同志宣读了评议的实施方案，各被评议单位主要负责人作了表态发言，真强同志代表市政府作了表态讲话。下面，我讲三个问题：

一、 充分认识开展专项工作评议的重要意义

唐良智同志在市人大常委会2009年度专项工作评议动员会议上的讲话

开展专项工作评议活动，是市人大常委会依法实施监督，充分行使监督职权的具体体现，也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门、垂直管理单位工作的有效途径。它对于改进政府工作、转变部门作风、优化发展环境，确保市委的各项决策落到实处，加快我市经济社会发展，构建和谐襄樊，具有十分重要的意义。年初，市委在批准市人大常委会2009年度工作要点时，就同意市人大常委会开展专项工作评议活动，今天启动专项工作评议活动更具有必要性。

1、开展专项工作评议是法律监督的基本要求。《宪法》、《地方组织法》、《监督法》、《代表法》规定，人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，同级“一府两院”由它产生，向它报告工作，对它负责，受它监督；县级以上地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关。各级人大代表有权对同级国家机关工作人员依法进行询问、质询，或提出对各方面工作的建议、批评和意见。这些规定和基本精神，是地方各级人大常委会开展评议工作的法律依据。在人民代表大会及其常委会的四项职权中，监督权是一种保障性权力，其它职权在本质上是一项决定性权力，监督权主要起着保障其它权力实现的作

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用。正因为如此，人大与其它国家机关才构成产生与被产生，监督与被监督、决定与执行的单向监督关系。对政府所属部门特别是行政执法部门，包括垂直管理部门开展专项工作评议，是法律赋予人大常委会的监督职责。“法授其权”、“法定其责”，运用专项工作评议这种形式与决定、任免、审议、专项检查等是同样重要的人大监督手段，也是代表执行职务的重要途径，是人大监督工作的深化和创新。专项工作评议融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，把监督事与监督人有机结合起来，把程序性监督和实质性监督有机结合起来，提高了监督实效，得到了人民群众肯定。这个手段的运用，寓监督于支持之中，使支持在有效监督下进行。

2、开展专项工作评议是推动我市科学发展的现实需要。实施有效监督是促进科学发展的重要保证。今年，按照中央和省委的统一部署，全市各级党组织按照市委提出的“坚定信心、科学发展，增强省域副中心城市综合实力”这一主题，深入开展了学习实践科学发展观活动。学习实践活动的成效如何？要靠工作成果来检验。市人大常委会运用专项工作评议这种方式，就是对被监督单位贯彻落实市委提出的GDP四年翻番跨越式发展目标和“项目建设年”、“作风建设

唐良智同志在市人大常委会2009年度专项工作评议动员会议上的讲话

年”、“能力建设年”、“全民创业活动”行动情况的一次检验，也是对各部门落实中央保增长、保民生、保稳定措施的一次督查评定。专项工作评议要解决什么问题？就是要解决抓发展思想境界不高、促发展服务意识不浓、干发展执行力不强的问题。为了促进我市经济社会又好又快发展，市委提出在全市开展“项目建设年”、“作风建设年”、“能力建设年”、“全民创业活动”，力争用四年时间实现经济总量翻番。可是有些地方、有些部门，在招商引资、项目建设上进展缓慢，总有这样那样的障碍，影响企业发展、项目落地。在推进各项工作中，也出现“短路”现象，对市委部署的工作推一推、动一动，有的还推而不动。在全民创业的政策措施落实上存在“两头热中间冷”现象，上边喊，下边盼，但有些部门行动迟缓、态度冷淡。有些同志求安求稳、不思进取，工作与实际的要求、发展的要求、群众的要求不合节拍。这些问题不解决，襄樊又好又快发展就难以实现。专项工作评议就是从解决阻碍科学发展的这些问题入手，从群众最 …… 此处隐藏：5384字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……