第八章 非关税壁垒

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第十一章 非关税壁垒目的和要求： 掌握非关税措施的概念及特征，掌握主 要的非关税措施。 重点和难点： 非关税措施的概念及特征，进口配额、 自动出口配额、技术性壁垒、绿色壁垒 等非关税措施。

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第一节 非关税壁垒概述一、含义非关税措施或称非关税壁垒(Non-Tariff Barriers)是指除关税措施以外的一切限制进口 的措施。

二、特点1.具有更强的灵活性和针对性 2.能有效地抑制价格竞争优势 3.出口国家难以应对 4.多种多样层出不穷 5.发展中国家应对难度大

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第二节 控制数量的非关税壁垒一、进口配额制 一国政府在一定时期内，对某种商品 的进口数量或金额加以直接的限制。在规 定的期限内，配额以内的货物可以进口,超 过配额不准进口，或征收更高的关税或罚 款后才能进口。

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绝对配额： 一国政府在一定时期内，对某种商品的进 口数量或金额规定一个最高数额，达到这 个数额后，便不准进口。 关税配额： 对商品进口的绝对数额不加限制，而对在 一定时期内，在规定配额以内的进口商品， 给予低税、减税或免税待遇；对超过配额 的进口商品则征收较高的关税。

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种类： 全球配额 进 口 配 额 制 绝对配额 国别配额协议配额 全球性关税配额 自主配额

关税配额 按照商品来源国别关税配额 优惠性关税配额

按征税目的非优惠性关税配额

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二、“自动”出口配额制“自动”出口配额制，又称“自动”限制出口 (Voluntary Export Restrains),是指出口国家 或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定 某一时期内(一般3-5年)某些商品对该国的出口 限额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额 即禁止出口。 “自动”出口配额制主要有以下两种形式： 1.非协定的“自动”出口配额制(出口国规定) 2.协定的“自动”出口配额制(进出口双方协定)

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三、进口许可证制 是指进口国家规定某些商品进口必须事先 领取许可证才可进口，否则一律不准进口具体使用中，进口许可证有以下种类： 1) 按进口许可证与进口配额的关系分类， 进口许可证可以分为两种： 1.有定额的进口许可证; 2.无定额的进口许可证.

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2) 按进口商品有无限制上分类，进口许可 证一般又可分为两种： 1.公开一般许可证(Open General License)(相当于自由贸易); 2.特种进口许可证(Specific L) (必须经过申请同意)

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四、外汇管制外汇管制是指一国政府通过法令对国际结 算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和 维持本国货币汇价的一种制度。 外汇管制的方式较为复杂，一般可以分为 以下几种： 1.数量性外汇管制; 2.成本性外汇管制; 3.混合性外汇管制.

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、进口押金制进口押金制又称进口存款制。是指进口商 在进口商品时，必须预先按进口金额的一 定比率和规定的时间，在指定的银行无息 存入一笔现金，才能进口。这样就增加了 进口商的资金负担，影响了资金的流转， 从而起到了限制进口的作用。 实质：是通过控制或减少进口者手中的可用 外汇达到限制进口的目的。

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六、进口最低限价制和禁止进口1、进口最低限价制 是指一国政府规定某种进口商品的最低价 格，凡进口货价低于此最低价格的要征收 进口附加税或禁止进口。 2、禁止进口 当一国感到实行进口数量限制已不能走出 经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布 禁止进口的货单禁止这些货物的进口。

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第三节 技术性贸易壁垒一、含义 各国为保证其进出口商品的质量，或保护 人类、动物或植物的生命或健康及保护环 境或防止欺诈行为而设立的技术法规、技 术标准、合格评定程序等。

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主要形式：①技术法规：强制性执行的有关产品特性或相关工 艺和生产方法的规定。主要包括国家政府部门或经 授权的非政府机构制定技术法规。 ②技术标准：技术标准指经公认机构批准供通用或 重复使用的、非强制执行的关于产品特性或相关工 艺和生产方法的规则或指南，可包括有关专门术语、 符号、包装、标志或标签要求。 ③合格评定程序：指任何直接或间接用以确定是否 满足技术规定或技术标准中相关要求的程序。主要 包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证； 注册、认可和批准；以及上述各项程序的组合。

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二、技术性贸易壁垒的特点1 2 3 4 5 通过国家政府法规制订 内容广泛繁杂 程序严格多样 不易分辨是否正当 发达国家居于主导地位

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三、技术性贸易壁垒的影响

对发达国家的影响 对发展中国家的影响 对整个国际贸易的影响

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