长春市人民政府办公厅文件1

长春市人民政府办公厅文件

长府办发〔2010〕31号

长春市人民政府办公厅关于印发进一步推进义务教育均衡发展实施方

案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《进一步推进义务教育均衡发展的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅

二〇一〇年七月二十日

进一步推进义务教育均衡发展的实施方案

为全面贯彻落实全国教育工作会议和《吉林省人民政府关于贯彻实施〈吉林省义务教育条例〉促进义务教育健康发展的若干意见》（吉政发〔2009〕24号）精神，根据市委、市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（长发〔2009〕1号）和全市促进义务教育均衡发展工作大会要求，就进一步做好义务教育均衡发展工作制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以切实办好每一所学校、关注每一位学生为宗旨，以狠抓薄弱学校改造和农村中小学建设为主线，推动教育资源均衡配置，不断缩小区域内学校之间办学水平差距，促进义务教育均衡发展，维护和体现社会主义教育的公平性，构建和谐教育。

二、工作目标

力争到2012年实现县区行政区域内义务教育初步均衡，努力为2020年实现县区行政区域内义务教育基本均衡奠定基础。具体目标是：

（一）均衡配置教育经费、设施、设备、教师等办学资源，实现县区行政区域内办学条件初步均衡。

（二）中心城区“大学区”格局比较完善，农村大学区初步建立，城乡教育一体化协调发展。

（三）学校之间教育质量差距缩小，弱势人群义务教育状况得到有效改善。

三、工作措施

（一）进一步规范中小学办学行为

1.坚持和完善义务教育公办学校“划片招生、就近入学”制度，有效缓解“择校”问题。

2.严肃查处义务教育公办学校招收择校生、提前招生或初中学校招收小学非毕业年级学生、以设立实验班等名义招生、擅自扩大招生计划、以竞赛成绩作为招生依据等招生过程中的违纪违规行为。

3.义务教育学校班额控制在国家规定的标准以内，严格执行学籍管理制度。

4.规范民办学校办学行为，2010年底前经整改仍达不到“五独立”要求的民办学校，取消办学资格。暂停审批新的义务教育阶段公参民学校，不允许将公办学校转为民办学校。

5.从2010年9月1日起，在公办学校任职的公办教师不得擅自到民办学校任教或者兼职；研究解决改制校转为民办校的公办教师的管理办法。

6.公办学校不允许收取择校费或其他变相违规收费，不允许收取与招生挂钩的赞助费；民办学校收费要严格执行物价部门审批的标准，不准擅自提高收费标准。

（二）进一步加强“大学区”建设

1.坚持以1所优质资源校为中心，吸纳周边不同层次3—4所学校组建大学区，实现设施资源、课程资源、师资资源等共享共用。

2.建立大学区专项经费，设立学片长奖励经费、城乡学校教师、管理者交流补助经费，由各县（市）、区财政列支并纳入预算管理，实行专款专用。

3.推进大学区校长和教师交流，原则上校长、教师男50周岁、女45周岁以下，在一所学校任教满6年以上的，都要在“大学区”内进行交流。交流比例为起始年级符合交流条件教师整体的50%左右。

4.健全激励机制，评选大学区工作的示范区，对评出的示范大学片、学片长、优秀教师给予一定奖励。

5.对大学区实施情况进行全程跟踪监测，接受社会的评价和监督，推动大学区规范有序、科学均衡发展。

（三）进一步提高教育教学质量

1.坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。

2.建立规范科学的义务教育教学质量监测评估体系和教学研究指导体系，把义务教育整体水平、均衡化水平、优质资源共享水平作为主要指标。年内，城区教育教学管理A类学校达到90%以上。

3.严格执行国家和省颁课程计划，按规定开齐课程，严禁随意增减课程及课时，严禁随意提前结束新课。坚持学生每天锻炼1小时，保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。

4.坚持科研兴教、科研立校，加强对教育规律、教学过程、教学方法的探索和研究。

5.深化初中毕业学业考试与高中招生制度改革，将推荐生指标均衡分配到所有初中，尤其是向薄弱学校倾斜。

6.减轻学生过重的课业负担，严格控制学生的在校时间、控制作业量、控制考试次数、控制考试科目，禁止义务教育阶段学科竞赛、以中考成绩为学校排名、以各种名义办特长班。

7.加强教育教学管理，引导学校和教师不举办向学生收费的各种补习班、不占用学生法定休息时间、不随意增加课程难度、不增减课时、不超教学进度、不提前结束课程。

8.推进农村中小学现代远程教育工程，推广二道城乡教育异地互动教学做法，使农村中小学享受优质教育资源。

9.加强中小学生心理健康教育和安全教育，配齐心理健康教师，建 …… 此处隐藏：2074字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……