XX乡便民服务全程代理制运行调研报告

XX乡便民服务全程代理制运行调研报告

XX乡是个山区乡，素有“一平三山六丘陵”之称，全乡总面积187.2平方公里，辖 26个行政村，324个村民小组，295个自然村，4.5万人，地广人稀。最远的XX村距集镇25公里，群众来乡办事很不方便。近年来外出务工人员渐趋增多，常年在外务工者达2万人以上，在家者以老人、儿童为主，他们多受交通工具限制，行动不便，到乡里办事很不方便，为解决这些问题，体现便民利民职能，XX乡在乡政府设立党群服务中心，实行行政服务一条龙管理，集中办理农村相关事件，优化服务环境，简化办事流程，并在全乡推行便民服务全程代理制度，免费代理村民办理行政事项，经过3年多的运行和完善，形成了较为完备的便民服务全程代理制度，受到了广大群众的欢迎和拥护。

一、便民服务工作运行情况。

XX乡党群服务中心成立于2008年，乡党委投入20万元购置了电脑、打印机、传真机、扫瞄仪等设备，装修了办公室，从组织办、计生办、村建中心、民政所、信访办、劳保所等部门抽调6人充实到党群服务中心，设立党务服务台、计生服务台、房建服务台、民政服务台、信访工作台、劳动保障工作台等六个工作平台，实行行政服务一条龙管理,简化办事流程。乡党委把党群服务中心工作纳入全乡基层组织建设的总体部署，成立了以党委书记为组长、乡长、组织书记为副组长、主抓村建、计生、民政、信访的副职为成员的领导小组。组织书记直接负责党群服务中心工作，全力协调全乡行政审批事项入驻党群服务中心办理。

为了保证党群服务中心有效运行，乡党群服务中心建立健全了考勤制度、“六个一”工作制度（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶、一颗诚心、一句祝福）、“四禁止”制度（禁止刁难、禁止乱收费、禁止索取财物、禁止吃请）、首问负责制度、一次性告知制度、受理登记制度、政务公开制度及责任追究制度等，加强了党群服务中心管理的有效性和制约力度。同时建立了党群服务中心周例会制，每周五下午对本周遇到的问题进行研究，并对下周工作进行安排部署。

2009年，在乡党群服务中心有效运行的基础上，乡党委在全乡推行便民服务全程代理制度，在各村委设立便民代理点，各村委委派主代理人一名、辅代理人两名，对村民办理事项、孤寡老人办理事项进行免费全程代理。各村委代理人每周一、三、五三次来乡党群服务中心为村民代办事项，办理后亲自送回村民手中。如果村民有需要办理的事项，可以直接到乡党群服务中心办理，也可以由村便民代理点全程代理。乡政府划拨专项经费支付代理员的费用，每人每月补贴300元。为加强对代理员的管理，乡党群服务心建立了代理员考核机制，年终对所有代理员进行考核，群众满意率低于60%的予以辞退，每年开展“优秀代理员”评选活动，对评出的十名优秀代理员进行表彰。今年以来，各村代理员为村民代办计生证件300余个、民政服务160件、党务服务70次、村建证件38个。全乡26个村委的便民代理点运行良好，便民利民网络已覆盖全乡。

二、取得的成效及存在问题。

一是扭转了政府在百姓心中的形象。通过党群服务中心设立以来，我们在党群服务中心设推行微笑服务，实施了“六个一”工作制度，放置雨伞、胶鞋、汽筒、茶水等方便群众，制定了一系列便民利民措施，通过这些措施，使广大人民群众感受一种家庭般的温暖。在各种行政审批事项办理上，我们印制了各种办事流程图，将主要行政审批事项办理程序在党群服务中心内公开，为群众指明各种行政审批事项的办理途径和程序，使群众明白自己想办的事该怎样办、怎么做。对于不能在服务中心办理的审批事项，第一个受理人要一次性告知，决不能支乎应付，让群众跑冤枉路。对于不能一次性办理的事项，受理人要约定办理日期。同时对行政审批事项收费透明管理，严格行政申批收费政策，有效地杜绝了乱收费乱罚款现象，受到了广大人民群众的欢迎。

二是拉近了村干部与百姓的距离。通过开展便民服务全程代理制度，村干部在百姓心中的形象得到改变，基层组织的凝聚力得到加强。我乡XX村与XX相邻，距离乡政府30余里，百姓到乡办事很不方便。开展便民全程代理以后，该村支部书记XX亲自兼任便民代理员，他备了一个专用笔记本，每天记录着替谁办理什么事，从领取身份证、办准生证、建房证、邻钱，再加上到政府开会办事，他基本每天都要到乡里，有人不理解他，说他那么忙图个啥？他说，“老百姓找你办事是相信你，如果他不相信你，你找着给他办他都不会让你办。为了百姓的信任，再忙我也愿意”。

三是有效实现了政务公开，减少“三乱” 行为。实行便民服务全

程代理后，通过“四禁止”制度、政务公开制度及责任追究制，公开代理事项、办理程序和收费标准，设立了举报电话和举报箱，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，解决了政府机关“门难进、脸难看、事难办”现象。杜门楼村青年XX原来在外打工，2009年回乡养猪，今年想进一步扩大规模，但很多问题不知怎么解决，村两委干部主动上门 …… 此处隐藏：459字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……