平和县十一五农村饮水安全工程规划报告(4)

为解决农村饮水问题，必须认真细致地做好前期工作。因为只有做好勘测、设计，搞好水源论证，提出建设方案，会同乡镇政府逐乡、逐村建卡立档等这些前期工作，才能因地制宜地逐步解决农村饮水问题。

1.3.2 做好资金筹措是解决农村饮水问题的前提

农村地区经济基础薄弱，人均收入较低，仅仅依靠农民自身的力量来解决农村饮水问题是不现实的，只有采取政府支持、政策鼓励、社会引资、群众筹措和投工投劳等多渠道扩大投资来源，确保项目建设所需的资金及时、足额到位，才能搞好饮水工程，所以资金筹措是解决农村饮水问题的基础。

1.3.3 做好工程建设管理是保证工程质量的关键

“百年大计、质量为先”。为保证工程质量，工程建设管理是关键。农村饮水工程点多面广规模小，面向广大农民，工程建设管理难度大，必须大力加强项目管理。为此，我们采取农村饮水工程所需主要材料和设备由主管部门集中采购，建立健全行之有效的项目工程行政领导责任制，项目法人责任制以及工程质量检查监督管理办法来确保工程质量。

1.3.3 做好建后管理才能保证工程技术发挥效益

农村饮水工程点多面广，规模小，加上农村集体意识较弱，建后管理一直是老大难问题。为确保工程发挥长期效益，必须大力加强建后管理。平和县根据水利部颁发的 小型农村水利工程管理体制改革实施意见 和 关于加强村镇供水工程管理的意见 的要求，制定了平和县村镇供水工程管理办法，建立了职能和职责的供水管理体制，强化内部管理，落实管理责任制，建立和完善管理制度，并实行岗位责任制，接受广大群众监督，取得了很好成效。

我县的人饮工程，农村用水入户装水表、落实和建立管理责任制，是农村人饮工程走上良性循环的保证。

1.4 农村饮水安全面临的主要问题

1.4.1 引用水水质超标问题

（1）高氟水：分布在文峰文洋、山格宝丰、南胜前山、五寨候门、坂仔西坑、霞寨群英等6个乡镇的15个自然村，总人口1.8951万人，