02危险化学品安全管理条例对进出口危险化学品企业的影响及企业应对方案

时间：2026-01-21

危险化学品安全管理条例对进出口危险化学品企业的影响

山东出入境检验检疫局

车礼东

《条例》赋予出入境检验检疫部门的职责第六条第三款明确了质量监督检验检疫部门的责任是“质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同 )生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。”

全国人大常委会

商检法

国务院

危险化学品安全管理条例

国家商检局

商检法实施条例

根据立法法：同级权力机关的立法高于同级行政机关的立法。

涉及检验检疫工作的法条摘抄与职能与职能范围相关的9条(第六、七、九、十八、七十七、七十九、九十三、九十七、九十八条) 与其他部门沟通与协作相关的4条(第三、八、六十八、六十九条) 可在检验检疫工作中参照执行的7条(第十五、十七、四十五、五十八、六十四、六十七、七十八条)。

涉及检验检疫工作的法条摘抄直接涉及检验检疫部门工作职能的条款：第六条第三款——“……负责对进出口危险化学品及其包装实施检验” 第七十九条“危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的，由质量监督检……验检疫部门责令改正…………”

检验检疫部门在进出口危险化学品检验监管中的主要职责商检法第十七条：为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。商检法实施条例第二十九条：出口危险货物包装容器的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。包装容器经出入境检验检疫机构鉴定合格并取得性能鉴定证书的，方可用于包装危险货物。出口危险货物的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定或者经鉴定不合格的包装容器的危险货物，不准出口。

检验检疫部门在进出口危险化学品检验监管中的主要职责商检法第五十四条：提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的，由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的，由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。

检验检疫部门在进出口危险化学

品检验监管中的主要职责新《条例》赋予了检验检疫“进出口危险化学品”和“进出口危险化学品包装”两方面检验监管职责。新《条例》的修订首次明确地将检验检疫部门的职能从危险货物包装的检验监管拓展到危险化学品即内容物的检验监管。

检验检疫部门在进出口危险化学品检验监管中的主要职责

检验检疫部门在进出口危险化学品检验监管中的主要职责《条例》第一百条：“化学品的危险特性尚未确定的，由国务院安全生产监督管理部门、国务院环境保护主管部门、国务院卫生主管部门分别负责组织对该化学品的物理危险性、环境危害性、毒理特性进行鉴定”。安监、环保、卫生部门在化学品危险特性的鉴定工作方面负有组织专家对危险特性进行权威认定的职能。

检验检疫部门在进出口危险化学品检验监管中的主要职责《条例》第七条：“负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查……发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除” 对进出口化学品进行危险特性的检验鉴别可以最大限度地降低由于生产商/销售商对危险化学品的分类错误或者是有意的瞒报、漏报造成的事故风险

进出口危险化学品的范围界定《条例》第三条将危险化学品定义为“具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品”。《危险化学品名录》国家安全生产监督管理局公告(2003年第1号) 包含危险化学品3832种，涉及七大危险类别

2002版危化品名录各危化品种类分布情况统计 (共3832种)腐蚀品物质 9%爆炸品 2%压缩气体和液化气体 4%

易燃液体 26%

感染类物质和毒害品 43%

易燃固体、自燃物质和遇湿放出易燃物品 7%氧化剂和有机过氧化物 9%

2010年我国进口危化品种类分布情况统计 (共496种)腐蚀品物质 14.72%爆炸品 2.02%压缩气体和液化气体 7.46%

易燃液体 37.90%感染类物质和毒害品 24.80%

氧化剂和有机过氧化物 5.04%

易燃固体、自燃物质和遇湿放出易燃物品 8.06%

2010年我国出口危化品种类分布情况统计 (共534种)感染类物质和毒害品 0.00%

腐蚀品物质 15.36%

爆炸品 0.37%