我国村镇银行发展的现状问题及建议

时间：2026-01-21

村镇银行在长期发展过程中由于定位不准确,社会认知度低,缺乏贷款模式,政策扶持力度不够,制度模式不完善等诸多原因,生存发展一直处于规模小,资金匮乏,涉农贷款少的困境。文章从目标定位,政策支持,信用体系建设等方面为村镇银行的发展提出相关建议。

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财税金融

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我国村镇银行发展的现状问题及建议戚月 1’

(苏州大学东吴商学院江苏苏州 2 5 0 ) 1 0 0【摘要】村镇银行在长期发展过程中由于定位不准确，社会认知度低，缺乏贷款模式，政策扶持力度不够，制度模式不完善

等诸多原因，生存发展一直处于规模小，资金匮乏，涉农贷款少的困境。文章从目标定位，政策支持，用体系建设等方面为村镇信银行的发展提出相关建议。【关键词】村镇银行发展现状内部约束外部约束【文章编号] 6 2 8 7 (0 2 0 -0 8 - 0 17- 7721)6 00 2【中图分类] 80 3 F 3.4【文献标识码】 A

长期以来，农村金融体系作为我国整个金融系统中最为薄弱的环节，直存在着金融服务严重缺位，金供求不平一资

二、阻碍我国村镇银行发展壮大的内外因素( )一内部因素

衡，民及中小企业贷款困难等问题。为了提高我国农村金农融发展水平，建新型的农村金融体系，构村镇银行应运而生。但村镇银行作为一种新型的农村金融机构，在发展过程中仍面临许多困难和挑战。一

1村镇银行定位不准确 .村镇银行的设立目的是为了解决农村地区金融供给不

足，填补金融服务的盲区，活跃金融领域竞争，在市场定位上主要是服务于“三农”。但是由于农村金融贷款风险过大，在缺乏倾斜性政策支持和外部补偿机制的情况下，镇银行必村然会收缩“三农”的贷款额度。目前，村镇银行大多还没有将自己准确定位为服务“三农”的农村金融机构，多只移植了大商业银行的经营模式，过分注重吸收存款，大信贷规模，扩追求利润最大化，严重扭曲了村镇银行的宗旨和目的，不利于村镇银行的可持续发展。

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我国村镇银行发展的现状

自 20年底以来，国不断调整和放宽农村地区银行业 06我金融机构的准入门槛，动以村镇银行为主的新型农村金融推

机构的发展。作为新型农村金融机构的代表，村镇银行能够充分发挥管理层次少，经营方式灵活，信息渠道通畅的自身优势，有效活跃农村金融市场，改变长期以来我国农村金融体系中机构

形式单一，融产品及服务供给不足，金缺乏竞争的局面，助于提升农村金融服务的质量和水平，现出良好的发有展展前景。

2村镇银行社会认知度低， .资金来源不足村镇银行发展仍处于初级阶段，普遍成立时间较短，经营规

模小，营业网点少，社会认知度低。村镇银行多数设立于农村贫困地区，受地域自然条件和开放程度等限制，民收人水平不高，居农户和中小企业闲置资金有限，客观上造成村镇银行筹资困难重

但是，国有商业银行的垄断地位下，在村镇银行生存发展的困境也不容忽视。

(当前村镇银行的数量规模远未达到经济发展的规划一)目标，以有效填补农村金融供给的缺口，转资金匮乏的局难扭

重。而且，在农村地区，国有商业银行，农村信用社等传统金融机构有着更为广泛的储户基础，信誉度更高，因而造成村镇银行吸收存款困难，资金来源渠道单一，可持续发展能力不足。目前，村镇银行的存款业务大多依赖于地方政府对公存款的支持，个人和企业存款有限，不具有长期性和可持续性。

面。同时，农村业务发展较慢，存贷业务量小，市场占有率低，不能对当地的农村金融格局产生根本性影响。

(村镇银行资金大量外流，农贷款少。由于农村金二)涉融自身高风险，低风险的特质，加上农户缺乏有效担保物和抵押物，还款能力弱，使得村镇银行出于规避风险和自身效益的考虑，不愿开展涉农业务，银行资金更多的是流向发达地区的高收益行业。