研究生毕业论文

硕士学位论文

农民工子女义务教育公平问题研究

姓名：刘伟申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：王平20050510

华中科技大学

研究生毕业论文

摘 要

教育公平包括宏观层面和微观层面的公平。宏观层面的公平包括义务教育的权利和机会公平，微观层面的公平包括教育过程和结果的公平。现阶段，对农民工子女来说，实际上还没有形成一个完整的义务教育的公平环境，农民工子女在义务教育中受到诸多不公平的对待，义务教育是不公平的，这对他们的成长发展将会产生巨大的影响。

本文通过对武汉市洪山区民工子弟学校和公办学校间的校际公平性、政府对民工子弟学校和公办学校的不同管理政策、学校层面的公平性、教师教育教学过程的公平性、农民工子女家庭情况、农民工子女自身情况、教育结果的差异等方面的实证调查，指出了户籍制度、教育公平观念的缺失、教育主管部门管理中的问题、农民工子女家庭环境和农民工子女自身经历等方面是影响农民工子女义务教育公平性的几个主要原因。

为解决农民工子女义务教育中的公平问题，本文在调查的基础上，提出了以下几个建议：

1、将公平作为义务教育最根本的原则。 2、制订合理的民工子弟学校的管理政策。 3、优化学校和教师教育教学过程。 4、对农民工及其子女进行社会教育。 5、实行户籍制度改革。

关键词：农民工子女 义务教育 民工子弟学校

III

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Abstract

Education justice includes two aspects: macroscopic level and microcosmic level. The justice of compulsory educational right and chance belong to macroscopic level, and the justice of compulsory educational course and result belong to microcosmic level. At present, to the peasant worker’s children (here means the children living in the city), it has not formed a fair environment of compulsory education yet. The peasant worker’s children are treated unfairly in the compulsory education. The compulsory education that they accepted is unfair. This will have enormous influence on their growth.

This thesis investigates several following respects in Hong Shan Distrct of Wuhan: the differences between the state-run school and the school of peasant worker's children, and the government’s different policies to them; fairness of the level of the school, fairness of teacher's educational course, the family environment of the peasant worker’s children and the peasant worker’s children personal own experiences and the differences of educational result. On this basis, this thesis points out the system of the household register, lacking the fair idea, questions in the department in charge of education while managing, the family environment of the peasant worker’s children and the peasant worker’s children personal own experiences are the main influence factors to the fairness of compulsory education.

In order to solve the fair problem that lies in the compulsory education of the peasant worker’s children, on the basis of investigating, this text has proposed the following several suggestions:

1. Regard fair as the most basic principle of the compulsory education;

2. Make the rational management policies of the school of peasant worker's children; 3. Optimize the school and teacher's education course;

4. Carry on the social education to the peasant workers and their children; 5. Implement the system reform of the household register.

Key words：peasant worker’s children compulsory education the school of peasant

worker's children

IV

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1 前言

1.1 研究的目的及意义

党的十六大报告明确提出，“农村富余劳动力向非农和城镇转移，是工业化和现代化和必然趋势，”也是解决“三农”问题，遏制贫困，实现全面建设小康社会目标的重要步骤。当前，我国正处于由传统社会向现代社会快速转型时期，随着我国工业化、城市化进程的日益加快和市场对劳动力资源合理配置的要求，大量农村剩余劳动力涌向城市，目前在城市就业的农村转移劳动力达8800万。未来10年，农村新增转移到城市的劳动力将有1000万——1500万。在这股“民工潮”中，“农民工单身化”向“农民工家庭化”转变的趋势日益明显。这些家庭的子女已构成了一个庞大的受教育群体，日益成长的农民工子女（本文所指的农民工子女指的是生活在城市里的进城务工农民的子女，下同）受教育需求已对现行的教育体制提出了严峻的挑战。《国务院关于基础教育改革与发展决定》指出，要重视解决农民工子女接受义务教育问题，应以流入地政府管理，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障农民工子女接受义务教育的权利。但现阶段农民工子女义务教育状况不容乐观。中国儿童中心最近完成的一项抽样调查显示，目前我国流动儿童近2000万，流动儿童受教育状况不及全国平均水平，失学率高达9.3%，其中一直未上学者占6.85%，失学者占2.45%。中途辍学的现象比较突出。调查发现，在失学的12—14岁流动儿童中，有超过60%的人已经开始工作。2003年末，在上海市近400万流动人口中，处于应接受九年义务教育阶段的适龄少年儿童有32万，其中绝大多数是农民工子女。他们之中，已有38.4%即12.3万人在上海市全日制公立学校借读，占全市义务教育阶段在校生总数的8.1%,还有59.8%即19.1万人在 …… 此处隐藏：11173字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……