新常态

网络出版时间：2015-11-24 16:39:17网络出版地址：http://www.77cn.com.cn/kcms/detail/11.1949.F.20151124.1639.015.html

铁道运输与经济

RAILWAY TRANSPORT AND ECONOMY

管理创新

文章编号：1003-1421(2015)11-0075-04 中图分类号：F532.3 文献标识码：B DOI:10.16668/http://www.77cn.com.cnki.issn.1003-1421.2015.11.15

新常态下铁路运输发展趋势的探讨Discussion on Railway Transport Development Trend under New Normal Status曹 键，翁振松，姜松英，朱子虎CAO Jian, WENG Zhen-song, JIANG Song-ying, ZHU Zi-hu

(中国铁路经济规划研究院运输研究所，北京 100038)(Transport Research Institute, CRECC, Beijing 100038, China)

摘 要：在分析新常态下铁路客货运输发展趋势和市场竞争影响因素的基础上，提出铁路应为国民经济发展提供足够的运力支撑，同时要加强基础设施建设，合理调整客货运输结构，以适应新常态对铁路发展的要求。在此基础上，分别从货运、客运 2 个方面提出提高铁路运输市场份额的建议：在货运方面，应加强运价机制、货源组织和货运营销机制建设；在客运方面，应强化短途旅客运输、构建特色服务体系及运力资源配置优化，实现运输效率最大化。关键词：经济新常态；铁路运输；发展趋势；建议Abstract: Based on analyzing development trend of railway passenger& freight transportation and influence factors of market competition under new normal status, this paper puts forward that railway should provide enough transport capacity support for national economic development, in the same time, the infrastructure construction should be enhanced and passenger& freight transport structure should be reasonably adjusted, so as to adapt to the requirements of new normal status on railway development. Based on above, the paper puts forward suggestions on increasing railway transport market share from aspects of freight transportation and passenger transportation respectively, which means: on freight transport aspect, tariff mechanism, transport resource organization and freight transport marketing mechanism should be strengthened; on passenger transport aspect, short-distance passenger transportation should be enhanced, featured service system should be established and transport capacity configuration should be optimized, so as to realize maximized transport efficiency. Key Words: New Normal Status of Economy; Railway Transportation; Development Trend; Suggestion

第37卷第11期

75

新常态

管理创新

铁道运输与经济16 14 12市场份额 / % 10 8 4 2 0

新常态下铁路运输发展趋势的探讨 曹 键 等

新

常态是我国经济在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理发展阶段变化的进程中出现[1]

的一种新的经济现象和趋势性的变化，我国经济进入新常态，经济社会发展出现一系列新的情况。

因此，充分认识新常态下铁路发展环境的变化，根据新常态对铁路运输提出的新要求，应主动适应经济发展大势，加快推进铁路改革发展。

9.7% 9.9%

1 新常态下铁路运输发展趋势1.1 铁路运输与 GDP 相关性近 10年来，我国国民生产总值 (GDP)不断增长， 2004— 2013年名义 GDP从 15.99万亿元增长到 56.88万亿元，年均增长率达 15.14%,全社会客货运量都呈现出逐步增长的态势。其中，铁路客运量从 11.18亿人增长到 21.06亿人，年均增长率 7.29%;铁路货运量从 24.90亿 t增长到 39.67亿 t,运量与 GDP表现出很强的相关性，但客货运输呈现出不同的增长趋势，铁路客货运量与 GDP发展趋势如图 1所示。一方面，随着我国产业结构的调整及能源政策的实施，大宗货物运量下滑严重，铁路货运份额逐年下降；另一方面，经济高速发展推动个人旅游和商务旅行的快速增长，铁路客运份额逐年上升， 2013年首次超越货运份额，并且还有继续增长的趋势，铁路客货市场份额变化如图 2所示。25 20增长率 / % 15 10 5 0 -5 GDP增长率 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013年份铁路货运量市场份额铁路客运量市场份额

注：数据来源于中国统计年鉴 2004—2013。

图 2 铁路客货市场份额变化

的大逻辑，也是做好铁路工作的根本遵循[2]。经济新常态要求充分发挥铁路运输企业市场主体作用，进一步释放铁路市场活力和运输潜力，加强铁路运输市场竞争因素分析，加快形成统一透明、规范有序的市场环境。 1.2.1 提供足够的铁路运力支撑经济新常态需要铁路提供足够的运力支撑。党的十八大报告提出，到 2020年，我国国内生产总值将比 2010年翻一番[3], GDP年均增速将保持在 7%左右[4],经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强，工业化基本实现，城镇化质量明显提高。经济快速发展将带来客货运输需求的迅猛增长，对铁路运输能力提出更高的要求。提高铁路运力应不断完善大通道建设，加强基础设施衔接，加快运输枢纽的建设，大力提升铁路基础设施的通达水平及对重要城镇节点的覆盖度。在技术结构方面，应不断提升铁路基础设施的技术等级和建设标准，提高铁路运输设施服务能力；在基础设施养护方面，应全面加强铁路基础设施养护管理工作，提高养护科学化水平，大力提升养护质量。 1.2.2 加快铁路基础设施建设尽管我国铁路近年来发展较快，但路网密度和人均拥有里程仍然较低，并且分布不均衡，尤其是中西部地区建设需求很大。因此，铁路仍然需要继续加大基础 …… 此处隐藏：5337字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……