关于城市与农村中小学教师流动问题的思考 在近日的一场教师专场招聘会中，北京市为缓解今年的大学生就业压力，拿出3000名教师岗位面向全市的大学生公开招聘。但却吸引来了一万三千多的毕业生，其中绝大多数都是应届的毕业生，学历以本科生为主（占到了70%），还有将近20%的持有硕士甚至博士文凭的应聘者。

“教师需要狐狸的智慧，大象的坚韧和乌龟的忍耐。”这时一名负责招聘的老师对教师的总结。这就需要有更高水平的毕业生加入到教师行列来，这对提高中小学教师队伍整体素质水平，实现城乡教育公平无疑是有利的。

从本次招聘会的情况来看，反映出一个老生常谈的问题，就是绝大多数的应聘者志愿到城八区的中小学中从教，致使城区学校展位前门庭若市，城八区学校招人可谓百里挑一，而郊区学校前门可罗雀。

到底造成这种问题的原因究竟有哪些呢？下面是一些简要概括：

1. 城乡教师收入差距的拉大

2. 教育资源分配不公

3. 城乡二元社会结构的差异

4. 教师编制问题

5. 户籍制度的瓶颈

具体来说，以北京市平谷区为例，根据2005年平谷区教育大会的精神，为了稳定教师队伍，自2005年9月起，该区教育系统启动了山区和边远地区补贴以及骨干教师奖励机制。按照地域划分，深山区教师每月补助为300元，山区和边远地区教师每月补助为185元；截至2007年9月，该区教育系统共有骨干教师和学科带头人530人，学科带头人和市区级骨干教师人均每月奖励津贴为111元；截至2007年9月，教师人均年薪为3.49万元，教委机关公务员年薪为4.90万元，而城区教师，单年薪这一项就远远高出平谷教委机关公务员工资水平。这就是造成城乡教师流动，郊区留不住优秀教师的症结之一。

其二，重点校制度是教育政策与制度规则本身的缺失导致不公平，是由于历史和政策原因而形成的重点校与薄弱校之间在资源配置、教育质量方面有巨大差异而导致教育的不公平。而重点校和非重点学校的师资，硬件，软件之间的差距也是导致优秀教师流失的原因之一。

其三，教师编制问题 也是不可忽视的问题之一。目前，以北京市平谷为例，区教育系统教师总数超编，因此区编办分配给教委接收应届毕业生的名额逐年减少，2007年未批编，这造成部分学科的教师不能及时补充，从而制约了教学质量的提高。

其四，目前我国实行的城市户籍管理制度对人口流动、就业、住房、子女教育、社会保险等有着制约作用。虽然这些有利于保障城市的发展免受冲击，但是这把双刃剑也是有着对城市发展不利的一面，比如教育上乡村教师之所以乐此不疲绞尽脑汁地跑到城市教书，有极大的原因是因为她们愿意把自己的子女的户口迁移到城市来，农业户口转为非农业，从而使其子女的未来教育能够在城市接受。进而走出一条捷径来。

面对如此之多的问题，那么我们有什么解决办法呢？

1. 优化教育资源配置

2. 大幅度提高教师待遇