第二章 公务员的义务与权利08-9-16
时间：2025-04-06
主要讲国家公务员制度。此章讲公务员的 义务。
第一节 义务与权利概述 第二节 国外公务员义务与权利 第三节 我国公务员义务与权利
主要讲国家公务员制度。此章讲公务员的 义务。
第二章 公务员的权利与义务
第一节 公务员义务与权利概述公务员义务(Duties)公务员的义务是指法律对公务员履行职责、执行公务中法定权力和行为方式 的约束，或者说是法律对公务员必须做出一定行为或者不得做出一定行为的 约束和限制。 目的在于保证公务员能在国家法律规定的范围内行使职权，忠实执行国家公务， 不得滥用权力。 公务员的义务就是相应的限制和保证公务员行使权力的法定范围、管理幅度和自 公务员权利(Rights) 觉程度。 例如公务员在享受无过失不得免职的权利的同时，法律也邀请其必须承担忠于职 公务员的权利是指公务员在履行职责和执行公务的过程中，享有合法权益，拥 守的义务。从这个角度讲，公务员都以无是防止公务员的权利演变为特权的一种 有法定手段和法定条件；或者说，他是法律赋予公务员在履行职责、执行公务 约束形式。 过程中可以做出的一定行为，要求他人做出一定行为或抑制一定行为的许可和 保障。
主要讲国家公务员制度。此章讲公务员的 义务。
第二章 公务员的权利与义务
第一节 公务员义务与权利概述公务员义务与权利的特点
主要讲国家公务员制度。此章讲公务员的 义务。
第二节 国外公务员的义务与权利义务在任职之前一般采用“宣誓就职” 忠于国家、忠于宪法、忠于职守 西方国家公务员制度一般要求公务员履行 的方式来表达对国家、宪法的忠诚 政治中立的义务，不得参加党派活动和政 公务员必须保持“政治中立” 英国公务员在被任命之日，就必须在官方机密法 治斗争；不得因个人政治倾向影响公务 执上签字，并做到如下保证“本人谨记，不向任何 公务员在执行职务过程中，必须遵从上 行；不得参选政治职务，如果参选，也必 公务员有服从职务命令的义务 无权过问的人，口头或书面泄露由于工作关系而 级决定、决议、指示、通知等命令，以 须在当选后或任职期辞去原职；不得接受 得到的信息，除非事先得到任用部门的书面批准。 保证行政事务执行的统一性。 政治捐赠。 公务员必须严守国家秘密 而要得到该批准，必须事先提交申请与拟发表材 料的两分拷贝，本人还知道，未经上级批准而发 公务员有回避的义务 表任何在工作中得到的信息，除非官方已经发表， 公务员必须严守职业道德，廉洁奉公 否则将收到惩罚，同样，也不得保留工作不再需 要的任何草稿、计划、模型、文章、笔记或官方 公务员有申报财产的义务 文件。上述保证不但在工作期间有效，而在任期 公务员财产申报制度可以追朔到200多年前的瑞典，即在1766年瑞典公民就有权查 终止时仍然有效”
看从一般官员直到首相的纳税清单，这个制度一直被延续下来，并被世界上许多国家借 鉴，成为极具有约束力的反腐机制，被成为“阳光法”。 英国1883年《防止腐败与非法行为法》;美国1978年《政府伦理法》;墨西哥《公务员 财产登记法》;新加坡和韩国的法律等。
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第二节 国外公务员的义务与权利权利：政治权利、经济权利和培训教育等权利所谓信仰，即指公民的政治信仰、宗教信 政治权利 仰和哲学信仰。 法国公务员可以参加任何政党，包括执政 公务员享有信仰自由和言论自由的权利 党和在野党，业余时间可以参加任何政党 组织的活动以及合法的示威游行，有权组 织集会并发表政见(但要履行克制和保留 的义务),还有权参加竞选和帮助他人竞 参加工会与罢工的权利 选，以及在竞选中有获得假期的权利。 公务员参加罢工的目的在于通过工会的形式参与决策的权利，参与制定有关社会与工 (但在有条件的地参加政治活动的权利的 作条件等大谈判的决策。例如大多数欧盟国家政府均由特定的程度来提高工会的影响， 同时，需要遵守“政治中立”的原则) 通常由政府与工会选出的代表组成联合委员会，制度有关公务员雇用条件等方面的规 英国，部分执行官员和文书级人员，除不 公务员享有政治平等的权利 定。但是英国规定，公务员工会无权就工资问题与政府谈判。 不因性别、肤色、民族、宗教、信仰、政治观点、哲学观点等受到歧视，不得因此而影 得担任议员候选人外，可以参加政治活动， 除了奥地利、丹麦和德国之外，所有的欧盟国家公务员都享有罢工的权利。当然警察、 响公务员的任用、待遇、职位变更和从事公务。 低级公务员和工作人员可以参加包括竞选 司法和外交部门的公务员一般都除外，不享有罢工的权利。 议员在内的一切政治活动，但不得在其供 公务员享有申诉和控告的权利 德国、日本、韩国和卢森堡等国家明文禁止公务员罢工。 职场所或身穿公务员制服从事这些活动， 加拿大则禁止教师罢工。 当选后必须辞去公职。 美国多项法律禁止联邦和州公务员罢工。 西方公务员有言论和自由结社的权利，但 这种权利是有一定的约束的
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