袁崇坚版《财政学》课件导论3第三章 购买性支出ppt

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第三章 购买性支出第一节 社会消费性支出 第二节 财政投资性支出

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本章重点： 本章重点：本章主要介绍财政购买性支出。 本章主要介绍财政购买性支出。购买性支出 包括社会消费性支出和财政投资性支出。 包括社会消费性支出和财政投资性支出。本章的 重点和难点在于掌握理解如何提高社会消费性支 出的效益，优化支出结构。财政投资的特点、 出的效益，优化支出结构。财政投资的特点、范 围和标准的理解。财政对“三农” 围和标准的理解。财政对“三农”投入的特点和 意义。 意义。

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第一节 社会消费性支出社会消费性支出的属性及项目 行政管理支出 国防支出 教科文卫支出

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一、社会消费性支出的属性及项目 社会消费性支出的概念 (一)社会消费性支出的概念 社会消费性支出是维持政府机构正常运转和 政府提供公共服务所需经费的总称， 政府提供公共服务所需经费的总称，又称为政府 购买支出。 购买支出。政府以普通消费者的身份在市场上购 买日常政务活动所需或国家投资所需的商品和劳 务的支出。 务的支出。 在国家财政支出项目中， 在国家财政支出项目中，属于社会消费性支 出的有行政管理支出、国防支出、文化教育支出、 出的有行政管理支出、国防支出、文化教育支出、 科学研究支出、医疗卫生支出等支出项目。 科学研究支出、医疗卫生支出等支出项目。

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(二)社会消费性支出的特点 1.有偿性 有偿性 2.等价性 等价性 3.消耗性 消耗性

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二、行政管理支出 (一)行政管理支出的定义 行政管理支出是国家财政用于国家各级权 力机关、行政管理机关、 力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事 机构行使其职能所需的费用支出。 机构行使其职能所需的费用支出。 (二)行政管理支出的主要内容 行政管理支出可以分为行政支出、 行政管理支出可以分为行政支出、公安支 国家安全支出、 出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出 五大类支出。 五大类支出。 每一项项目经费包括人员经费和公用经费。 每一项项目经费包括人员经费和公用经费。

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(三)行政管理支出的特征 1.管理性支出 1.管理性支出 2.公共性支出 2.公共性支出 3.支出具有稳定性 3.支出具有稳定性 4.消耗性支出 4.消耗性支出

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(四)我国行政管理支出的分析 1.行政机构改革与行政管理支出 1.行政机构改革与行政管理支出 行政机构改革遵循“膨胀—精简—再膨胀— 行政机构改革遵循“膨胀—精简—再膨胀— 再精简”的循环过程。 再精简”的循环过程。每次机构精简都是在机构 过于膨胀引发行政管理支出费用庞大， 过于膨胀引发行

政管理支出费用庞大，民意不满 程度增加的背景下进行的。 程度增加的背景下进行的。 2.行政管理支出动态分析 2.行政管理支出动态分析 我国行政管理支出规模较大，增长速度较快。 我国行政管理支出规模较大，增长速度较快。 直接的影响因素有经济总体增长水平、 直接的影响因素有经济总体增长水平、财政收支 规模、政府职能、机构设置、 规模、政府职能、机构设置、行政效率以及管理 费本身的使用效率等。 费本身的使用效率等。

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三、国防支出 (一)国防支出的定义 国防支出是指政府对所筹集的财政资金有计 划地投向国防建设领域，对军事资源作出安排， 划地投向国防建设领域，对军事资源作出安排， 从而满足全体社会成员对于安全的消费需要。 从而满足全体社会成员对于安全的消费需要。 (二)国防支出的性质与构成 国防是“纯公共品” 国防是“纯公共品”,它具有非竞争性和非 排他性。 排他性。 国防支出的构成包括人员生活费、 国防支出的构成包括人员生活费、训练维持 费和装备费。国防费的保障范围既包括现役部队， 费和装备费。国防费的保障范围既包括现役部队， 又包括民兵和预备役部队， 又包括民兵和预备役部队，并分担部分退役军官 供养、军人子女教育、 供养、军人子女教育、支援国家经济建设等方面 的社会性支出。 的社会性支出。

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(三)我国国防支出的现状 见教材66~ 页 见教材 ~68页。 (四)国防支出的效应 1.拉动国家需求，促进经济发展。 拉动国家需求，促进经济发展。 拉动国家需求 2.国防支出结构调整影响一国经济结构。 国防支出结构调整影响一国经济结构。 国防支出结构调整影响一国经济结构 3.国防支出的经济效应表现为带动高新技术的发展。 国防支出的经济效应表现为带动高新技术的发展。 国防支出的经济效应表现为带动高新技术的发展

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四、教科文卫支出 教科文卫支出是指政府用于教育、科技、 教科文卫支出是指政府用于教育、科技、 文化和卫生保健等方面的支出， 文化和卫生保健等方面的支出，目的是提高国 民素质，增进 …… 此处隐藏：1932字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……