成都经济发展与政策报告

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(2009—1季度)

陈建超①

第一部分 成都经济发展概况

2009年一季度，成都全市实现地区生产总值856.6亿元，同比2008年一季度增长12.3%，经济运行在供给、需求、发展质量三个方面总体呈现上升势头。经济发展的软环境不断得到优化，为未来经济的快速发展打下了良好的基础。

上海美国商会发布《2008年中国商业报告》，成都市蝉联中国二、三线城市最受美国企业关注投资目的地。

国务院办公厅下发《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批准成都等20个城市为中国服务外包示范城市，并对试点城市实行将包括税收、用工、资金等一系列鼓励和支持政策，加快服务外包产业发展。

中国贸促会将成都与北京、上海、广州、大连列为中国五大会展中心城市，成都跻身全国5大会展城市。

科技日报社、北京大学创新研究院和全国科技振兴城市经济研究会评选的《中国最具创新力城市评价报告》，致力于建设西部科技中心的成都位列“中国城市综合创新力五十强”，并在中国最具创新环境城市、中国最具创新动力城市、中国最具创新绩效城市中排名前列。① 作者系中铁信托有限责任公司研发部高级研发经理

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第二部分 各项经济指标及行业发展

一、农业生产形势稳定

全市农业和农村经济继续保持平稳增长态势，实现农业增加值43.7亿元，同比增长3.3%；农民人均现金收入2555元，同比增长12.5%。

二、工业生产较快增长

全市实现规模以上工业增加值316.5亿元，增长17.3%。其中，重点行业稳定增长。作为工业六大重点行业，电子信息产品制造业、医药工业、食品饮料及烟草工业、机械工业、石油化学工业和建材冶金共完成增加值243.1亿元，增长17.4%，占全市规模以上工业比重为76.8%。除医药工业外，其余五大行业均达到两位数增长，其中电子信息产品制造业增速最快，为25.5%。 全市工业集中发展区建设良好。发展区内开工建设工业企业168户，竣工投产企业154户，引进签约企业273户。集中发展区完成工业增加值214.9亿元，增长20.1%。工业集中度达到67.9 %，比上年同期提高5.8个百分点。

三、第三产业较好回升

第三产业增加值406.2亿元，增长11.0%，较2008年全年增速高出1.1个百分点，拉动经济增长5.4个百分点。

其中，批发零售业和金融业对全市经济增长的贡献较大。批发零售业实现增加值78.5亿元，增长14.5%；金融业实现增加值42.9亿元，增长17.3%，对全市经济增长的贡献率分别达到10.5%和6.5%。

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四、固定资产投资增长迅猛

全社会固定资产投资完成623.8亿元，增长46.8%，增速较2008年同期快21%。

基本建设投资完成311.1亿元，增长79.2%，比全社会固定资产投资增速快32.4个百分点，占全社会固定资产投资的比重由上年同期40.8%上升到49.9%，。

全市4个重灾区投资成倍增长。一季度，完成固定资产投资82.2亿元，增长2.4倍。

五、财政收入增势下滑的局面得到扭转

实现地方财政一般预算收入94.6亿元，增长4.8%，增速比去年同期回落49.6个百分点，但已扭转今年前两个月财政收入下降8.3%的不利局面。历年的财政收支状况参见图1、2。

图1：成都历年地方财政预算内收入

数据来源：wind资讯、成都统计公众信息网

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图2：成都历年财政预算收入与支出对比

数据来源：wind资讯、成都统计公众信息网

六、CPI小幅反弹、PPI持续回落，城乡居民收入稳步增加 居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.3%，比上年同期回落

7.5个百分点；工业品出厂价格(PPI)持续回落，其中3月同比下降0.4%，成为自2003年3月起持续正增长72个月后，首度出现的负增长。

城市居民人均可支配收入5174元，增长16.4%；农民人均现金收入2555元，增长12.5%，增幅比上年同期提高0.1个百分点。

七、金融市场稳定

3月末，全市金融机构存款余额10100亿元，增长39.0%，其中城乡居民储蓄存款余额3805亿元，增长36.9%，比上年同

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期提高26.2个百分点；金融机构贷款余额8125亿元，增长40.9%，增幅提高18.1个百分点。历年城乡居民城乡储蓄余额参见图3。

图3：成都城乡居民储蓄历年年末余额

数据来源：wind资讯、成都统计公众信息网

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第三部分 2009年工作重点及举措

2008年《政府工作报告》中确定了2009年成都市经济社会的主要目标：地区生产总值增长10%以上，地方财政一般预算收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗降低4.25%，主要污染物排放量进一步减少。

在2009年全市财政预算草案中，安排全市一般预算收入371.7亿元，一般预算支出426.8亿元，增长8.5%。安排市本级财政支持灾后重建、产业发展、扩大内需等方面的建设类支出占一般预算比重的32.5%，比上年提高0.6%；安排市级基本建设支出预算由2008年的21000万元增加到2009年的71000万元，增长238%。计划募集灾后恢复重建专项资金250亿元。

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