联系实际谈谈中国海权面临的挑战及对策

21世纪是海洋世纪，海洋对各国的发展起着越来越重要的作用。在陆地资源有限性不断显现的今天，走向海洋业已成为实现中华民族伟大复兴的必然选择。随着海洋产业迅速发展，中国作为经济大国，海权是实现大国崛起的必由之路，海洋是市场经济的生命线、国家战略的安全屏障，也是中华民族未来的生存发展空间，建设海权强国对于中国海洋发展具有战略性意义。

海权对中国和平发展的战略意义主要体现在：

(一) 海权建设是中国经济快速发展的重要推动力。首先，中国拥有一万八千余公里海岸线，海洋资源十分丰富，发展海洋经济的优势十分明显，并且面对越来越严重的资源、人口和环境问题，把目光投向海洋，大力促进海洋经济的发展，培育一大批在国际上具有竞争力的海洋产业部门，是中国21世纪经济发展的必然选择，关系到中国和平发展的过程和结果。其次，海洋为中国和平发展提供丰富的矿产资源。大量石油天燃气、煤铁铜硫等固体矿、多金属结核和富钻锰结核等可开采矿产。 再者，海洋是中国与其他国家联系的重要通道。中国濒临的海区是东北亚与东南亚之间的主要海上通道，也是连接太平洋与印度洋的纽带，是西太平洋海上交通运输最繁忙的海域之一。

（二）海权建设有利于遏止中国周边海洋冲突。中国大力加强海权建设，可以极大地威慑中国的对手和中国利益的潜在破坏者，减少外部势力损害中国利益的企图和动机，这就可以遏止在周边地区爆发海洋军事冲突，从而大大降低中国因维护国家主权和安全而被迫卷入区域冲突的可能性，有利于中国集中精力发展自己。

但是，海洋在中国历史中长期处于从属地位，国民对海洋的漠视几乎是出于一种本能的反应，这可能是由于长期重陆轻海的结果。自古以来，各朝代都认为农业才是中央政权的立国之本、盛世之基，帝国的首要责任是维护居于主导地位的农业文明成果，防范北方游牧民族的入侵和内部的农民起义，而海洋只是作为保障陆地安全的天然屏障。同时，中国陆地的平原土地肥沃、气候适宜，适合发展大规模种植业，农耕经济能够承载众多的人口，造就优越的生存条件，使人们缺乏向海洋冒险和索取的欲望。

由于自古以来对海洋发展的意识淡薄，给中国带来诸多的影响，自鸦片战争开始，中国持续遭受来自列强的海上威胁，甲午战败更堪称中国迄今最惨痛的海上失利，面临从半殖民化到几乎亡国灭种的危机。其次，海洋意识的淡薄制约了国家利用海洋资源、积累财富的取向和能力，也引发了当今诸多海疆划分不清，岛屿主权不明，包括渤海、黄海、东海、南海划界及钓鱼岛、南沙群岛归属等海洋权益争端，台湾问题也久拖不决。

目前，我国与日本在钓鱼岛，与越南、菲律宾和马来西亚在南沙群岛存在严重的岛屿主权争端。在我国的南海，除中国大陆控制的永暑礁等八个岛礁和中国台湾控制的太平岛外，南海周边等国已经陆续占据了4O多个岛礁。在归中国管辖的300多万平方公里的海域，有150多万平方公里海域周边国家存在划界争议。一些邻海国家非法在我国东海大陆架、南海海域进行油气资源勘探和引入外资进行大规模的商业开采。中国在南海争议区的油气资源开发还是空白，至今尚无一口油井，未产一桶原油。另外，我国管辖海域的渔类资源也遭到一些周边国家的大量偷捕和掠捕。

一、我国海洋主权和资源与邻国的纠纷

中国的海洋主权和资源纠纷主要在东海和南海海域，在东海主要是中日东海主权和资源纷争，特别是钓鱼岛海域及其主权争议，成为日本牵制中国发展强大的重要筹码。在南海海域，由于远距中国陆疆，加之建国后中国国力不足和海军力量弱小等原因，与越南、菲律宾等海洋纠纷发展到现在愈演愈烈，中国疆土划分上的传统海疆“九段线”已经名存实亡。

二、南海争端问题的尖锐化

河内举行第十七届东盟地区论坛。美国国务卿希拉里借机公开发表了美国对南海争端 问题的声明，其表明：航行自由与航道安全，海洋洋面与天空公有空间的使用与合法商业行

为不受阻碍等内容；南海争端是为了东南亚各国与日本、韩国、印度、俄国、加拿大、澳大利亚、新西兰、欧盟等东盟地区论坛参与国，以及世界其他海洋国家和国际社会成员在南海地区的利益。

三、南海问题解决机制的东盟化

2010年，南海问题被相继纳入东盟主导的各类政治安全对话及相关会议议题。东盟外长会议、东盟地区论坛、东盟高峰会、东盟扩大国防部长会议、东亚高峰会、东盟与美国领导人会议、东盟与中国对话会议等系列会议均不同程度地讨论了南海地区形势与南海问题。各类会议对南海议题的讨论与会后相关声明的公布在相当程度上增强了东盟机制对南海问题的影响。

四、区域内外国家对中国政策趋于强硬

越南、菲律宾、马来西亚等国强化南海既得利益的行为与美国多次公开指责中国造成 南海地区局势紧张的言论相互影响，形成美国和越、菲、马等国在南海问题及地区安全方面相互支持、共同针对中国的趋势。

综合近几年以来南海问题与南海地区形势的发展情况来看， 越南、菲律宾、日本等国对占岛礁和资源政策的扩张化 …… 此处隐藏：907字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……