如何写好案例分析文章

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广州市行政学院 江超庸1

如何写好案例分析文章

提纲： 提纲：一. 范文分析 二. 格式要求 三. 方法技巧2

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少做现场决策 多做现场调研[案例] 案例]2001年1月6日上午10时20分，某区政协委员 在政协会议上提交一份提案，建议坚决清除环境 污染源。该提案指出，自1993年以来，每天在某 小区垃圾转运台停留“过夜”的生活垃圾严重影 响了周边生态环境，居民苦不堪言。 2 分 钟 后 ( 10 时 22 分 ) , 区 委 书 记 批 示 ： “事关8万小区居民的健康大事，须尽快落实解

决”。 。

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3分钟后，一名常委和一名副区长带着初步 方案，赶到现场。 10时45分，几位领导现场办公，决定运出 “过夜”的生活垃圾，准备100万元专款购置2 台价值40万元的垃圾车，调配专人负责清运。 10分钟后，第一车生活垃圾运出小区。 11时10分， 落实了治理资金100万元。 至此，一项50分钟前才在该区政协会议上提 出的提案获得解决。11时20分，区委书记将该 提案的回复方案传达给每一位政协提案委 员……

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[思考] 思考] 不少领导喜欢现场办公。所谓现场办公是指 领导人亲临现场决策、处理和解决问题,因为 能够迅速处理一些棘手问题而受到决策者和基 层群众的欢迎。大量的媒体也不断传播类似的 信息:在什么地方,有一件什么事情,长期得不 到解决,成为当地的老大难问题,由于领导重视, 亲临现场办公,问题则迎刃而解等等。那么： 1.现场办公值得提倡吗？ 2.应如何评价现场办公的效果？

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[分析] 分析] 某区几位领导现场办公，50分钟处理完政协委 员提交的一份提案，即时运走了严重影响周边生态 环境的“过夜”生活垃圾，敲定了100万元治污,解 决了长达8年得不到解决的问题。对此，我不但没 有被领导们雷厉风行的作风所感动,反而感到悲哀 和困惑:我认为这是行政体制运作失灵的表现。这 么简单就能解决的问题,又是“事关8万小区居民的 健康大事”,为何长达8年得不到解决?在政协会议 召开之前,是老百姓从未反映问题还是政府听而不 闻,视若无睹? 如果委员们不是“抓住机遇”在政 协会议上

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提出问题或者提案没有得到区委书记的亲自批示, 这一问题会不会再过几年也解决不了?提案涉及的 不是紧急的、重大的问题,是否确实需要在正忙于 召开政协会议时,调动一切资源在50分钟内解决? 更有意思的是,从问题的提出到决策,乃至最 后的解决,每一个环节所需的时间都是以分钟计算, 譬如,从形成提案到区委书记批出意见仅2分钟;区 委常委和副区长在书记批示后3分钟内便已形成初 步方案;从领导开始现场办公,到形成决策方案,乃 至运出第一车垃圾,仅用10分钟,等等。只要稍为

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有一点行政经验的人都会知道,这样的办事速度 是不科学、也是没有必要的。 问题在于,这样的现场办公越来越受到青睐,越 来越得到肯定,领导们乐此不疲,逐渐成为各级政 府决策的一种重要方式。一些基层单位和人遇到 问题,不是按程序,在体制内寻求解决,而是热衷 于争取领导到现场办公。我们的领导则整天东奔 西跑,亲临不同的现场,为某个具体的单位和个别 或少数当事人,就一些鸡毛蒜皮的小事进行决策, 没有时间和精力思考和处理那些全局性的、重大 的问题。

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这样做,还会带来种种弊端: 1. 无法充分发挥各职能部门的作用。在进行 某事的现场办公时,我们的领导带领有关方面的 负责人亲临现场,与当事人一道共同研究解决的 办法,虽然应该参与决策的人都到了现场,但是, 由于事前没有作足够的研究、论证和沟通,加上 面对当事人,难以畅所欲言,所以,领导往往无法 充分听取职能部门的意见,有时甚至连情况也不 是非常了解便匆忙决策,带有较大的随意性和盲 目性,影响了决策的质量。

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2. 容易被人钻空子。一些在正常情况下必须 经过的程序和手续都被简化掉,现场办公的领导 基本上可以说是“随心所欲”地决策,在监督不 力的情况下,容易被人夹带“私货”。 3. 不利于公平竞争。现场办公多少都带有某 种倾斜,能够得到领导亲临现场解决问题的单位 和当事人基本上都会得到某种程度的照顾。对 那些得不到领导现场办公的单位和个人而言,这 是一种不平等竞争,有违市场经济的公平原则。

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4. 现场办公治标不治本。现场办公主要是处 理个案,如果我们今天通过现场办公把某个具体 的问题解决了,明天可能冒出类似的10个问题。 经常通过现场办公解决具体的问题,是行政体制 运作失灵的表现。体制问题应通过体制改革加以 解决,而不能成为体制之外决策的理由。为了提 高决策质量,我们应大兴调查研究之风,鼓励决策 者们经常深入基层进行现场调研,通过解剖个案, 找出共性的原因,从宏观层面上提出解决的办法, 铲除出现问题的根源,这才是治本之法。 现场办公，弊多利少。领导者应少做现场决 策，多做现场调研。

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二. 格 …… 此处隐藏：480字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……