民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

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民族区域自治制度:适合我国国情的基本政治制度

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内蒙古

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西藏

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广西

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1 含义：

前提

在 国家统一领导下，各 少数民族聚居地方实 行区域自治，设立自治机关，行使自治权的 制度。 不是“居住”判断：民族区域自治就是少数民族自己管理自己。 民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区 域自治。

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2 地位： 基本的民族政策、基本政治制度 3 自治地方：自治区自治州 自治县注意：民族乡不属于民族自 治地方，是与乡、镇平级的 省一级 行政单位。

设立区市的市级 县一级自治机关具有双重性。 他既有行使一般地方 国家机关的职权，又 享有和行使自治权。

4 自治机关：

自治地方的人民代表大会和人民政府 注：自治地方的人民法院和检察院不是自治机关

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5 核心内容——自治权：是自治机关根据本地实际情况贯彻 ① 含 义： 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。 ②自治权的内容是广泛而真实的。 立法自治权 文化管理权 变通执行权 经济自治权 其他的自治权

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A、立法自治权

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代 表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和 单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂 活动的决议》 《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》

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B、经济自治权在税收方面,全国只有 西藏一直执行比全国 低3个百分点的税收 优惠政策,而且对农牧 民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直 实行比全国低两个百 分点的优惠贷款利率 和低保险费率政策.

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C、变通执行权

例1.根据西藏特殊的自然地理因 素,西藏自治区将职工的周工作 时间规定为35小时,比全国法定 工作时间少5小时. 例2.1981年,西藏自治区人大常 委会从西藏少数民族历史婚俗等 实际情况出发,通过了《西藏自 治区施行的变通条例》,将《婚 姻法》规定的男女法定婚姻分别 降低两岁,并规定对执行 变通条 例之前已经形成一妻多夫或一夫 多妻婚姻关系，凡不主动提出解 除婚姻关系者，准以维持。

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西藏地区的学校除了 教授汉语外，还要开 设民族语言课。D、文化管理自治权

农牧民子女上学实 行免费吃住。对农 牧民实行免费医疗 等政策。

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西藏民族自治 区的自治权

二 香港特别行政区 者 的高度自治权 有 何 异 同 ？

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项目目 的 不 同 点

民族自治区为了解决民族问题 社会主义制度

特别行

政区为了解决祖国统一的问题资本主义制度 拥有除外交、国防外的高度自 治权(享有立法权、行政管理 权、独立的司法权和终审权 ) 港、澳、台

制 度权 限

一定的自治权少数民族聚居地区

范 围相 同 点

(1)都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的 一部分 (2)都受中央政府管辖,与国家的关系是地方和中央的关 系