要突出抓好三个重点：一是要进一步优化种植业结构，巩固发展优势农产品和特色农产品，积极发展绿色食品、无公害食品和有机食品，全面提高农产品质量和市场竞争力；二是加快将畜牧养殖业培育成与蚕桑一样的农村新的支柱产业；三是同时大力发展农产品加工业和农村服务业，增加农民从事非农产业收入。

（四）加速农业产业化进程，用工业化模式经营农业

农业产业化经营是提高农民进入市场的组织化程度，解决农户分散经营与大市场对接的最佳选择。通过农业产业化可将生产、加工、运输、销售等环节联成一体，多层次提高农产品附加值，使农民同时获得生产、加工、流通等环节的收益。一是要借建设换流站之机培植壮大龙头企业。按照产加销、贸工农一体化的要求，通过招商引资、股份制等尽快建成一批竞争实力强、带动作用大的龙头企业，通过加大扶持力度，促其上规模、上水平，拉长产业链，增加附加植，增强辐射带头作用；二是因地制宜地抓好农产品基地建设，形成稳固优质的原料基地；三是大力搞活农产品流通。要积极引导、鼓励、支持农民在自愿互利的基础上，按照利益共享和民主管理的原则，组建各种形式的流通合作社，确保农产品货流其畅，增加农民收入。

（五）拓宽就业渠道，推进农村劳动力转移

扩大农民到农外就业，是拓宽农民增收的重要渠道。当前，政府部门要在人力、物力、财力方面加大对劳务输出投入，做到“县内外并重，市内外共同开拓”。

（六）认真抓好农民培训，全面提高农村干部群众的整体素质

一是要加大教育培训力度。要组织镇村干部认真学习科技知识、市场知识和法律知识，提高农民的基本素质；二是要大力实施“新世纪农民培训工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”，为社会培养更多的有技术、懂经营、会管理的新型农民。当前出现的“民工荒”本质上是“技工荒”。三是要建立良种良法的推广机制。加大良种培育基地建设，加快实用技术推广步伐，使良种良法相配