广东省集体建设用地基准地价测算方法探讨

基准地价

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第1 O卷第 2期 20 0 8年 4月

资源与产业RES OURCES NDUs&I TRI ES

Vo.1 I ONo 2 . Ap . 08 r20

广东省集体建设用地基准地价测算方法探讨刘泰圻，杨(.中国地质大学资源学院，湖北武汉 1

杰，刘

俊，周学武5 07 ) 105

4 0 7;2 30 4 .广东省地价评估中心，广东广州

摘要：目前，我国农村集体土地的价格体系主要是针对农用地的农用地基准地价和征地区片综合地价。针 对建设用地评估的城镇基准地价覆盖范围又把农村集体建设用地排除在外，因此，集体建设用地基准地价还是当前我国地价管理中的空白。本文结合广东省集体建设用地基准地价制定试点工作，针对集体建设用地定

级与基准地价测算工作中所遇到具体问题进行探讨，旨在为完善集体建设用地流转配套措施提供参考。 关键词：集体建设用地；基准地价；广东中图分类号：F 0 . 3 12文献标识码：A 文章编号：17 2 6 (o 8 0 0 2 0 6 3— 4 4 2o ) 2— 17— 3

CALCULATI N ETH o D o M【 oF BEN CHM AR K PR I CE F 0l Co LLEC V E n

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Absr c:Th ic s se o ur lc l c ie o e lnds n u s e c ma k a d— rc fr a rc lu a a n ta t e pr e y tm f r a ol tv— wn d a iclde b n h r ln p e o gi ut r lnd a d e i l rg o li e r td prc rln e u sto e ina ntg ae i e

f a d r q iiin,whih wee boh c n ne o a rc t a a d;he e,t i a e o c r t o f d t g iul lln i ur nc h sp p r,b s d ae o e aie p a tc n t e e c m ak rc fr r c lcie—wn d o sr cin a ds e tbls me, dic s e n a tntt r cie o h b n h r p e o u a ol tv o e c n tu to ln sa ih nt v i l e su ss s me is e i g a ain n c c l to o olc ie o e c n tu to l n s, a mi t p o ie r fr n e o o s u s n r d t a d a u ain f c le tv— w d o sr cin a d o l n i ng o r vd a ee e c fr o i ii g me s r s frcr u ain o u a o lcie—wn d c n tu to a s pt zn a u e ic l t fr r lc le t o e o sr ci n lnd . m o o v K e wor s:r a ol cie c nsr c in ln s;b c ma k lnd p c y d ur c l tv o tu to a d l e en h r a r e;Gua do g i ng n

江门市蓬江区开展了制定集体建设用地基准地价的试

1概述 20 0 5年，广东省率先制定并发布了《东省集 广体建设用地使用权流转管理办法》 (东省人民政府广令第 1 0号 ) (下简称《法》)这一被誉为“中 0以办。国第四次土地革命”的新政，意味着农村集体建设用

点工作。

2集体建设用地基准地价及其内涵界定 根据《法》的精神，适用于开展基准地价测算 办工作的集体建设用地目前主要指农民集体所有的，并 在土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划中

地从此可以享有与城市国有土地同等的权利进入市场交易。然而，《法》只是一项探索性方法，要能真 被确定为用于建设的土地。办 正贯彻实施，还需要一系列的配套措施。集体建设用集体建设用地使用权基准地价是指在正常市场条地使用制度的改革试点，对当

前我国的地价管理体系也提出了新的要求。目前，我国农村集体土地的价格体系主要是针对农用地的农用地基准地价和征地区片综合地价，针对建设用地评估的城镇基准地价覆盖范围又把农村集体建设用地排除在外，因此，集体建设用地基准地价还是当前我国地价管理中的空白。 为加强对集体建设用地的管理，规范集体建设用件下，适用于流转目的的，于特定基准日、一定使用 年期的，基于土地质量相近、条件相似的集体建设用地区域性 (别或者区段 )平均价格。以佛山市顺德 级区勒流街道集体建设用地使用权基准地价内涵为例，

指的是在标准容积率 (业、住宅用地为 2 0,工业 商 .用地为 1 5)下，商业、住宅用地开发程度达到“ .五通一平” (业用地开发程度为“通一平”),评估 工三基准日为 2 0 0 7年 7月 1日，使用年限与国有土地使 用权出让法定最高年限 (业 4商 0年、住宅 7 0年、工

地使用权流转市场秩序，根据《办法》的有关规定，广东省国土资源厅于 20 0 6年起，在佛山市顺德区和

收稿日期：2 0 0—1;修订日期：20 0 08— 1 7 0 8— 2—2;责任编辑：刘英姿。 2 第一作者简介：刘泰圻 (92 18一 ),女，硕士生，主要从事土地经济与土地管理研究。Em i a ycg ao.o .n—al i—u@yhocm c:d s

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业 5年 )相同条件下，各类用地区域的完整土地使 3 2集体建设用地级别划分 0 .用权平均价格 ( m土地面积 )价格构成包括土 。集体建设用地测算范围 (占评估区域面积或地取得费、开发费、利息、利润、相关税费及土地增 8%以上的范围 )内已有城镇土地定级估价成果的， 0 值收益等。 如其成果仍为有效，则可以现有级别成果为基础，根以下，就集体建设用地基准地价评估中的用地类 据需要，结合集体建设用地的特点，对其级别进行适 型展开具体探讨。按照《城镇土地估价规程》规定，

当调整、确定。 城镇土地基准地价评估类型主要按照商业、住宅和工 如果测算范围内无城镇土地定级估价成果，或其 业 3种用地类型划分 j。而《法》第八条规定：可办成果已经 …… 此处隐藏：4996字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……