第七章税务管理的组织

税 收 管 理

第六章 税收的组织管理税收的组织管理就是根据税收总目标或一定 时期的税收目标的要求， 时期的税收目标的要求，把有关的税收管理活动 分成若干部分，配备相应的人财物，并给予相应 分成若干部分，配备相应的人财物， 的权力与责任， 的权力与责任，把税收管理的各相关因素有机联 系起来，构成一个协调的管理系统， 系起来，构成一个协调的管理系统，并通过建立 各种管理制度，规范各种管理行为， 各种管理制度，规范各种管理行为，以推动税收 管理的正常运转。 管理的正常运转。2

第六章 税收的组织管理税收管理机构的设置现行税务机构设置是中央政府设立国家税务总 在其内部设置一定的职能司局； 局，在其内部设置一定的职能司局；省及省以下税 务机构分为国家税务局和地方税务局， 务机构分为国家税务局和地方税务局，并设置一定 的处、 的处、室。 国家税务总局对国家税务局系统实行机构、 国家税务总局对国家税务局系统实行机构、编 干部、经费的垂直管理， 制、干部、经费的垂直管理，协同省级人民政府对 省级地方税务局实行双重领导。 省级地方税务局实行双重领导。

第六章 税收的组织管理税收管理机构的设置国家税务局系统包括省(自治区、直辖市)国家税务局， 国家税务局系统包括省(自治区、直辖市)国家税务局，地区 (地级市、自治州、盟)国家税务局，县(县级市、旗)国家税 地级市、自治州、 国家税务局， 县级市、 务局，征收分局、税务所。征收分局、 务局，征收分局、税务所。征收分局、税务所是县级国家税务局 的派出机构，前者一般按照行政区划、经济区划或者行业设置， 的派出机构，前者一般按照行政区划、经济区划或者行业设置， 后者一般按照经济区划或行政区划设置。 后者一般按照经济区划或行政区划设置。 地方税务局系统包括省(自治区、直辖市)地方税务局， 地方税务局系统包括省(自治区、直辖市)地方税务局，地区 地级市、自治州、 地方税务局， 县级市、 (地级市、自治州、盟)地方税务局，县(县级市、旗)地方税 务局，征收分局、税务所。省以下地方税务局实行上级税务机关 务局，征收分局、税务所。 和同级政府双重领导，以上级税务机关垂直领导为主的管理体制， 和同级政府双重领导，以上级税务机关垂直领导为主的管理体制， 即地区( )、县 地方税务局的机构设置、干部管理、 即地区(市)、县(市)地方税务局的机构设置、干部管理、人 员编制和经费开支均由所在省级地方税务局垂直管理。 员编制和经费

开支均由所在省级地方税务局垂直管理。 省级地方税务局是省级人民政府所属的主管本地区地方税收工 作的职能部门，实行地方政府和国家税务总局双重领导， 作的职能部门，实行地方政府和国家税务总局双重领导，以地方 政府领导为主的管理体制。 政府领导为主的管理体制。4

第六章 税收的组织管理税收管理机构的设置

整体直线制结构图

第六章 税收的组织管理税收管理机构的设置

管理局内的职能制结构6

第六章 税收的组织管理税收管理机构的设置

基层局之间的职能制结构7

第六章 税收的组织管理税收管理机构的设置

内部职能级别8

第六章 税收的组织管理税收管理机构的设置上级税务机关应当对下级税务机关的执法活动依 法进行监督各级税务行政管理机关应当对其工作 人员执行法律、 人员执行法律、行政法规和廉洁自律准则的情况 进行监督检查 税务机关负责征收、管理、稽查、 税务机关负责征收、管理、稽查、行政复议的人 员的职责应当明确，并相互分离、 员的职责应当明确，并相互分离、相互制约 税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规， 税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普 及纳税知识， 及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务

第六章 税收的组织管理问题： 问题： 简述我国各个历史阶段税收管理机构的改革

注意： 注意： 时间分界 重要阶段 各阶段的特征

第六章 税收的组织管理国家税务总局机构设置 广东省国家税务局机构设置 广东省地方税务局机构设置 广州市国家税务局机构设置 广州市地方税务局机构设置

第六章 税收的组织管理什么是公务员制度？ 什么是公务员制度？公务员制度是指通过制定法律和规章依法 对政府中行使国家权力、 对政府中行使国家权力、执行国家公务的人员 实行科学管理的一种现代人事行政制度。 实行科学管理的一种现代人事行政制度。 公开考试， 公开考试，择优录取 严格考核， 严格考核，论功行赏 政治中立， 政治中立，终身任职 道德监督， 道德监督，职业培训12

第六章 税收的组织管理税务部门实行公务员制度的意义： 税务部门实行公务员制度的意义： 有利于提高税务队伍的整体素质。 有利于提高税务队伍的整体素质。 有利于税务人员的科学管理。 有利于税务人员的科学管理。 有利于依法治税。 有利于依法治税。

第六章 税收的组织管理公务员的管理 进口” “进口”环节 职位分类；考试录用； 职位分类；考试录用；调配 “内部管理”环节 内部管理” 考核制度；奖励制度；惩戒制度； 考核制度；奖励