发达国家科技中介服务业发展的经验及启示

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中国科技论坛!"##$年%%月&第%%期

发达国家科技中介服务业发展的经验及启示

熊小奇

!南京财经大学国贸系，江苏南京"%##()&

摘要：发达国家科技中介服务业发展模式虽然不同，但在扶持政策上有其共同特点：制定政策法规，鼓励和规范科技中介服

务业的发展；加大金融支持的力度，培育市场供给和需求能力；积极推进科技中介服务的网络化。关键词：科技中介；中小企业群；分层管理；数据库；行业“旗舰”中图分类号：*+%%

文献标识码：,

%发达国家科技中介服务机构发展模式及政策

从当代各国总体情况看，科技中介机构主要包括非营利性机构和营利性机构两大类型。其中，非营利性机构一般由政府主导成立（半官方性质）或和政府有着千丝万缕的联系，主要以盈利为目的，推进政府主持开发的科技成果产业化、发展战略导向，或向政府、企业提供科技资源、公益性信息服务等工作。这类机构在发展中国家和地区较为普遍，如生产力促进中心、技术中心、技术市场、部分科技园（包括孵化器）等。营利性机构主要由社会团体或个人以股份合作制的形式并以法人地位独立开展业务，进行企业化经营。这种类型在发达的市场经济国家已成为主要发展模式，并以其专业化、高质量的服务不断拓展海外科技中介服务市场，如美国的安达信、兰德咨询公司、英国技术集团科技中介公司、意大利菲亚特研究中心、日本的技术转让机构（等。-./）

当代发达国家科技中介服务业极其发达，科技中介服务机构种类繁多，组织形式多样化。以美国为例，其执行主体主要包括五种类型：一是官方组织，如美国小企业管理局（和商务信息中心（，0+,）+12）为中小企业提供信息咨询和科技服务，帮助中小企业获得政府采购合同等。二是半官方性质的联盟和协会组织，如旧金山湾区科技联盟（主要负+,3-,）

责加州的技术投资合作项目的评审推荐工作。三是高科技企业孵化器，主要通过提供全面有效的服务，为高科技企业提供一个良好的环境。四是特定领域

的专业服务机构，如圣荷西市软件发展中心（024）就属于这类专业服务机构。中心主要帮助中小软件开发企业获得专利、资金，免费提供使用软件测试设备等。五是大学里的技术转移办公室（，其主要5./）工作是将大学里的技术成果转移给合适的企业，同时把社会、产业界的需求信息反馈到大学，推动大学与企业的合作。

日本科技中介服务体系的执行主体主要包括以下’种类型：一是政府认定的事业发展机构，如日本中小企业事业团、全日本能率联合会、中小企业诊断协会、日本科技技术振兴事业团等。这些由政府认定的法人，依法承担中央政府和地方政府委托的事业，主要为中小企业提供全方位的行政支援，并承担政府专项拨款实施和组织有关的资格认证考试，实际上是行使部分政府职能。二是民间的科技中介机构，包括个人独立开办的咨询公司和各类高校、科研单位和企业创办和从中分离出来的科研机构，如株式会社（经营研究所，富士通总研究所和大阪的6--）木村经营研究所等。三是外资系统和银行系统的大型咨询机构，主要为政府各部门、大中型事业集团和跨国集团等提供决策、技术、工程和管理等咨询服

基金项目：南京市科技局"##$年软科学招标项目阶段性成果。

收稿日期："##$7#)7%8作者简介：熊小奇（，男，安徽芜湖人，南京财经大学国贸系教授，研究方向：国际经济合作与跨国投资理论研究。%8(97）

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务。此外，还参与国防及尖端技术的开发研究工作，如野村综合服务研究所、三菱综合研究所等。四是科学城、技术城，主要由中央政府、地方政府支持建立的高科技园区，区内大多建有孵化器、技术中心和信息中心。五是技术交易市场，由通产省设立，主要利用电脑网络提供技术买卖资料等。

德国科技中心服务体系的主要执行主体包括行业协会和技术转移中心。德国行业协会的中介服务功能主要体现在信息、咨询和职业教育等方面。德国技术转移中心以中小企业为主要服务对象，为中小企业提供技术咨询和科技创新服务、国内外专利信息查询以及申请专利的咨询等；对中小企业的技术创新活动提供财政补助，帮助企业从欧盟申请科技创新补助经费和寻找欧盟范围内的合作伙伴；帮助研究院所、高校、企业的新技术、新产品进入市场等(%)。

各国科技中介服务机构服务的对象和功能的多样化，决定其不同的运作模式和组织形式。从发展趋势看，以公司制市场化为主的运作模式将是当代科技中介服务机构的发展方向。各国政府为科技中介服务机构的发展，提供了良好的环境和全方位的扶持。

制定政策法规，鼓励和规范科技中介服务机%）构的发展。

以美国为例，从"#世纪*#年代起，先后制定了四五部法律来规范和促进科技成果向产业化的转移。%+*#年通过的“贝尔———多尔法案”规定，大学、非营利性机构和小企业在联邦政府经费支持下作出的发明，拥有权仍然归其自己，并给予政府拥有和运营的实验室排他性转让其专 …… 此处隐藏：6317字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……