大型工程项目合同架构分析

文章编号:1674-7046(2010)05-0074-4

大型工程项目合同架构分析

王建声1,丁玉贤2

(1.河南工业大学土木建筑学院,河南郑州450052;

2.河南德成房地产评估咨询有限公司,河南郑州450052)

摘 要: 根据大型工程项目的合同实施特点,重点从合同架构对项目投资控制、进度控

制、质量控制以及组织协调等方面的影响说明其分析的重要性,阐明合同架构

分析是合同关系建立的基础,有助于把握合同管理的主线,起到提纲挈领的作

用并提出具体实施建议。

关键词: 大型工程项目;合同架构;项目管理

中图分类号: F284 文献标识码:A

工程项目合同架构反映项目业主方和实施方(设计方、施工方、设备安装、供货方等)之间、实施方与实施方之间的合同关系。许多大型工程项目的项目管理实践证明,一个建设项目能否成功,能否进行有效的投资控制、进度控制、质量控制及组织协调,很大程度上取决于项目合同架构的合理性,因此应该慎重考虑。

1 工程项目合同架构分析的必要性

工程实践中,工程项目特别是大型工程项目的业主需要签订众多的合同,主要基于建设法规的约束和为了更好地控制工程项目的投资、进度、质量等目标。

1.1 大型工程项目的建设涉及多项企业资质

我国对于工程建设实行严格的企业资质管理制度,主要包括行业资质与专业资质,首先从专业划分来看,包括土建、消防、弱电、电梯、建筑幕墙、建筑智能化等,很少有一家单位具备所有专业的设计(或施工)资质;从行业来看,专业涉及房建、水运、商物粮、电力、铁道等,就更不可能了。

大型工程项目建设涉及众多企业资质,客观上在工程实施中存在若干专业合同,项目是一个整体,若干个专业合同共同构成工程运行的链条,必须考虑这些合同之间的关系,合同的划分与相互衔接,这也正是合同架构分析的重要内容。

1.2 出于质量与造价控制考虑,业主指定分包

根据目前工程实践来看,出于控制投资与专业工程的质量等原因,业主也往往不愿意把所有的工程交给一家施工(或设计)总包单位,往往是由一家承担土建施工(或设计),而工艺设备或机电安装(如电梯、消防、弱电、大型工业设备等)发包给另外一家专业供应商实施。

1.3 大宗材料、设备采购,实行业主供货

从控制投资与保证工程质量考虑,大宗材料、设备采购,实行业主供货(甲供)。这是目前国内常用的,在国际工程中也得到广泛的运用。

以上合同发包的出发点是好的,但往往由于业主方忽略了合同架构的全面分析,造成合同不能涵盖实施内容,出现盲区,合同之间关系不清,彼此条款不衔接甚至互相矛盾等问题,造成业主方项目管理被收稿日期:2010-06-10

第一作者简介:王建声(1973-),男,山东龙口人,国家一级注册结构工程师,注册咨询工程师,主要从事

工程管理教学与实务工作。

动,使进度、投资、质量等目标失控,这种状况在大型工程建设中具有一定的普遍性。

解决的办法之一是进行项目合同结构分解(CBS),编制项目合同网络架构图。通过合同网络架构图的编制,理清项目合同管理的思路,指导项目单体合同的进一步分析。

2 工程项目施工合同架构分析

大型项目中的有些分部分项工程,其专业性很强,如建筑智能化综合布线、电梯工程等,一般都采用厂家安装,有利于分清责任,确保工程质量;消防工程因为受 消防法 制约,一般要由经过当地消防部门认可的施工单位承建;建筑幕墙等工程也要拥有一定的专项资质。

对于这些分包的管理,一是采用由业主直接管理,二是由总包单位负责管理。采用第一种方式时,加大了业主技术与合约协调工作量,且易出现接口(界面)管理瓶颈,造成业主在合同管理中的被动。综合平衡,采用施工总包负责制在大型建设项目管理中应是必然的选择。

项目总包商一般选择土建施工单位,因在工程施工中有主导权,对于总平面管理中的临时设施、临时用水、临时用电、垂直运输、垃圾清运、安全与环境、质量与技术等方面进行综合管理和协调。有些大型工业项目(如化工、石化),考虑到设备安装的系统性以及在项目实施中的技术主导作用,选择设备供货安装单位(或联合体)作为项目总包商。

总包单位收取一定比例的总包管理(服务)费,向业主选择(指定)的分包单位提供服务并承担管理责任,有利于总包商建立内部协调机制,在很大程度上减少施工中的矛盾和问题。

3 工程项目设计合同架构分析

3.1 实行设计单位总包负责制

实行设计总包(或设计总包管理),利于实现项目设计的整体性、系统性,保证项目设计不同阶段、不同专业的无缝衔接,利于项目整体功能实现。

对于设计方来说,实施设计总包(设计总包管理),使得总包方在设计前期即为参与项目设计各方制定标准化的设计流程与实施细则,减少因业主(指定)分包设计造成不同设计单位的互相牵制,提高设计效率。

对于业主方来说,实施设计总包,大大减少业主所不熟悉的设计技术协调与管理工作量,可把工作重点放在提设计要求,细化设计任务书,进行设计成品检查、评审、验证方面。设计总包合同管理的主要内容见图1

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图1 设计总包合同管理的主要内容

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