在农村现代化进程中,农村劳动力转移是实现农村社会和经济发展的一个重要途径。建国以来,我国农村劳动力的转移从来没有停止过,期间伴随着劳动力外流和回流的交替现象。本文简单介绍了农村劳动力转移的现状,并着重分析了外流和回流现象的原因以及产生的影响,并针对这些现象和影响提出了促进农村劳动力合理转移的对策建议。

基于农村劳动力转移的现状调查分析

在农村现代化进程中,农村劳动力转移是实现农村社会和经济发展的一个重要途径。建国以来,我国农村劳动力的转移从来没有停止过,期间伴随着劳动力外流和回流的交替现象。本文简单介绍了农村劳动力转移的现状,并着重分析了外流和回流现象的原因以及产生的影响,并针对这些现象和影响提出了促进农村劳动力合理转移的对策建议。

社会大背景 由于农民工流动环境 的不断改善和农村经济 结构的调整、工业化的 推进和城镇化的提速， 外出务工的农民越来越 多； 农村剩余劳动力转移 发生了重大变化，大量 农民工离开城市返回农 村。

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1.农村劳动力转移现状及特点(1)外出就业人员总量增加； (2)外流劳动力整体的质量提高； (3)劳动力转移的范围扩大； (4)劳动力回流的现象日益明显，并且回流过程中存在主 动回流和被动回流两种情况。

在农村现代化进程中,农村劳动力转移是实现农村社会和经济发展的一个重要途径。建国以来,我国农村劳动力的转移从来没有停止过,期间伴随着劳动力外流和回流的交替现象。本文简单介绍了农村劳动力转移的现状,并着重分析了外流和回流现象的原因以及产生的影响,并针对这些现象和影响提出了促进农村劳动力合理转移的对策建议。

(1)外出就业人员总量增加

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改革开放以来，农村劳动力外出就业规模不 断扩大 1992—1995年，平均每年转移540万人左右； 1995—1997年，宏观经济增长速度放慢，受此影响，农村 劳动力外出就业增幅下降，平均每年转移360万人左右； 1998—2004年，伴随农业和农村经济结构战略性调整的步 伐，农村劳动力外出就业人数又开始大幅度增长，平均每 年转移380万人左右； 2004-2010年，随着农业机械化的进一步推进，农业劳动 力需求的降低，农村劳动力外出就业人数持续增加，每年 劳动力转移新增人数在400万人左右，年均增长约4%; 预计今后几年，每年劳动力转移人数将会持续增加。

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(2)外流劳动力整体的质量提高 2002年，外出劳动力中具有初中学历和高中学历的人分别 占59.5%和12.6%,比全部农村劳动力中相应的比例分别 高出16个百分点和4.3个百分点。 2004年，在外出劳动力中，初中文化程度和高中文化程度 的比例达63.3%和12.1%,分别比全部劳动力中相应文化 程度的比例高17.6个百分点和1.0个百分点。

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(3)劳动力转移的范围扩大 从流向上看, 发达地区劳动力以本地区转移为主, 而相对落 后地区以外向转移为主。 中西部地区是农村劳动力的主要输出地，而农村劳动力外 出打工的地点主要是北京、上海等大城市和广东、江苏、 福建、浙江等东南沿海经济发达地区。 农村劳动力外出打工的地点主要是北京、上海等大城市和 广东、江苏、福建、浙江等沿海经济发达地区。

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4)劳动力回流的现象日益明显回流过程中存在主动回流和被动回流两种情况。 通常讲的劳动力回流与农村外出劳动力回流是同一概念。 其实质是指:外出务工的农村劳动力因种种原因(可能是失业 、也可能是创业或从事先前产业)重新回到流出地超过一 定期限(可认为是6个月)的现象。整个过程中，农村劳动力 的身份(农村户籍)并没有发生改变。

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依据调查的结果显示, 劳动力的被动回流大 于主动回流。

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被动回流主要是指外出劳动力 在城市就业、生活的过程中,由 于社会

客观的就业形势以及自 身人力资本的限制,导致他们最 后不得不选择放弃在城市工作 、生活的机会,重新选择回到农 村。

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主动回流是指在各种 因素的影响下,在城市 打工的劳动力觉得他 们回到农村获得可以 比他们继续留在城市 获得更多的收益,因此 他们选择积极主动回 到农村。

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2.导致这些现象的原因及其带来的影响

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(一)农村劳动力转移过程中外流和回流的原因第一，农村劳动力转移的历史原因主要是土地问题。

1、过去土地资源配置很不合理。在农村，耕地不是“资源优化配置”的生产要素，而是一种“生存资料”,活 命的基础，客观上担负着农村人口的社会保障功能。 2、在耕地福利化趋势下，公平原则高于效率原则。土 地资源不能按照经济效率的原则有效配置，降低了土地的 使用效率。20世纪90年代以来财政支农的比重一直呈下降 趋势，导致农村耕作成本提高，而提升农产品价格的空间 极为有限。 客观上引发了农民收入增长率的逐年下降，这种情况 必然会削弱农民对经营土地的热情，使其一有机会就会脱 离土地。

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而近年来，农业、 农村事业得到了发展 ，乡村的预期发展效 益得到明显的提高， 使得农村农民的生存 状况有了很大的改观 ，吸引了一部分农村 劳动力回乡务农