2009年山西党群系统公务员考试申论真题及答案国考百度百科

公务员考试真题资料

2009年山西党群系统公务员考试申论真题及答案

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答时间110分钟。

3.仔细阅读所给材料，按照“作答要求”在专用答题卡上依次作答。

4.请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或者其他方式作答一律无效。

二、背景材料

1.2009年4～5进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，得出2008～2009年度中国生态小康指数为60.1，比上年提高3.25年发布的中国生态小康指数首次超越60分的及格线。

这一年，低。源于经济发展和环保之间的内在矛盾，“罪人”。相对2005行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱，人们的环境维权不断觉醒，媒体是最重要的求助对象。在生存危机的压力下，环保在5456的得票高居首位。这一调查结果与之前数年的(39.4%)、“噪音问题”(38.6%)、、“水土流失问题”(34%)、“气候变暖问题”(31.8%)。

2008519个城市中，有399个城市空气质量达到二级以上()76.9%，比上年提高7.1个百分点；七大水系的409个水55.0%，比上年提高5.1个百分点；劣Ⅴ类水质断面比20.8%2.8个百分点；城市污水处理厂日处理能力达8295万立方米，比上年增长65.3%，比上年提高2.4个百分点；城市建成区绿地率达到31.6%0.3个百分点。

从统计数据看，水、大气以及垃圾污染的治理情况在好转。但随着人们环保意识的提高，“喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食品”的愿望更加强烈。网民群体所反映的调查比较好地展现了中国城市居民的基本诉求，而实际上农村地区的环境问题也已经非常严重，水污染、土壤污染、自然生态的破坏等成为影响中国农村发展的严峻问题。专家提醒，伴随着城市化、工业化过程中的农业污染、工业污染、垃圾污染全方位向农村渗透，蓝天绿水成为可望不可及的田园绝响，而农村生态系统的破坏反过来又将对城市生态引发更大的危害，引发环境问题的恶性循环。

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2.追究环境污染的原因，人们认为，地方政府和企业应该承担最主要的责任。民意显示，84.5%的人认为引发国内环境问题的原因在于“政府追求经济GDP的同时忽视环境保护”，“环保部门的权力边缘和监管不到位”(76.7%)紧随其次，其他方面的原因还包括，“企业缺乏社会责任”(63.8%)、“企业只注重经济效益”(59.2%)、“公民环保意识淡漠”(51.8%)等。人们认为，在环保方面做得比较好的依次是“中央政府”(50%)、“跨国企业”(28.4%)、“媒体”(27.6%)和“个人”(20.5%)，最差的是“地方政府”(3.4%)和“私营企业”(1.5%)。令人惊讶的是，人们对“NGO组织”的表现也并不满意。

网友评论认为，“地方政府和企业片面追求经济利益，这是造成环境问题的最大原因。只有民意将环保问题更多地归咎于政府和企业，在一种唯GDP在遇到环境问题时，超过五成的人选择求助“媒体”或12369(18.9%)，高达42.1%的人选择无所谓。另外诉讼的成本较高、案件的进步。31.9万，2004年这一数字已高达52活方式的强大惯性，但公众的环保权利已逐渐觉醒，将有更多的人选择环保维权之路。

一项对人们环保行为的调查显示，人们最/煤/家用天然气”、“公共场所中节水/电/不乱丢垃圾”、“使用/“参加公益环保活动”等方面仍然较弱。从调查结果看，人们更容易进行一些技术含量低、成本低、门槛低的行动，在参与需要更多精力、财力或专业知识的行为方面还比较薄弱。专家分析，提高人们环保行动的软硬件条件还没有完全跟上，改变人们的生活习惯或消费习惯非短期所为，需要政府和社会更持久的宣传及相关配套制度的建设。

另一方面，中国公众的环保行为和环保理念有相当的差距。相对93.9%的网友认为自己周围的环境问题“严重”(67%)或“比较严重”(26.8%)的比例，仅有79.7%的人能够做到节约环保。在经济低迷的情况下，接近二成的人赞成“环保要暂时为经济增长让路”。这显示了中国公众环

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保观念上具有实用主义的哲学取向。一个典型的例子是，除大超市和商场执行较好外，去年6月1号开始执行的“限塑令”几乎成为一纸空文。

3.尽管如此，但在各方面的共同努力下，对过去一年国家环保法律法规建设及具体的实施效果上，人们的满意度在提高：2008年的调查汇总显示，85%的人认为过去一年中政府在环保方面的努力没有效果，而本年度的调查显示，无论是对生态保护相关法律法规的建设，还是对政府的环境投入和效果，不满意的比例已经降到了50%左右。相对往年，政府在法律建设以及环保实践效果方面获得更多的认同。

2008年以来，国家出台了一系列环保措施，涵盖法律、法规、经济等各领域，包括《淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、黄河中上游等重点流域水污染防治规划(2006~2010年)促进增长的措施中，生态环境工程建设成为重点投资领域之一。

2008年，环境保护投资大幅增长，中央投资达到340尽管仍然有超过50%2008年这一数字超过了60%，2007年则高达78.3%渐降低。

4.要是通过建立“资源-产品-再生资源”和“生产--境、效 …… 此处隐藏：7990字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……