论环境行政法的生态学基础

环境法学是一门交叉学科。作为其一个分支的环境行政法学也具有这样的特点。环境行政法学与生态学的联系非常密切,生态学是环境行政法学得以建立的理论基础,特别是生态学的6大规律是许多环境行政法律制度的理论依据。

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论环境行政法的生态学基础孙中艳 (南文理学院湖南常德 4 5 0 )湖 10 0摘要环境法学是一门交叉学科。作为其一个分支的环境行政法学也具有这样的特点。环境行政法学与生态学的联系非常密切，生态学是环境行政法学得以建立的理论基础，特别是生态学的 6大规律是许多环境行政法律制度的理论依据关键词环境行政法生态学生态学规律文献标识码： A文章编号：6 2 9 6 ( 0 6 0— 0 5 0 17— 0 4 2 0 )6 0 1— 2为捕食者提供生存条件，同时义为捕食者所控制。过来 .反捕中图分类号： 2 .8 D9 26

生态学理论的建立为环境科学的建立和发展奠定了基

础，环境行政法也是建立在生态学理论基础之上 .别是生特

食者叉受制于被食者 .彼此间相生相克，整个生态系统成使为协调的整体。因此 .了保护和改善环境，为维护生态平衡， 不能任意地向某生态系统引进原来没有的物种，不能在生也态系统中随意除去某一物种，这两种做法都会使某物种发生种群爆发或灭绝，而危及生态平衡。当向一个生态系统引因

态学的六大规律，是许多环境行政法律制度的理论依据。环境行政必须尊重和体现生态规律，态学的六大基本规律包生括：物物相关律、生相克律、相能流物复律、负载定额律、调协稳定律和时空有宜律。

l物物相关律与环境行政法律制度 自然界中各种事物之间有着相互联系、互制约、相相互依存的关系，改变其中的一个事物 .然会对其他事物产生必直接或间接的影响。在开发利用某一环境要素时 .考虑此要种活动对其他环境要素乃至整个生态系统的影响：开发利在用某环境要素的某一项功能时 .要考虑对该环境要素的其他功能的影响。这种影响有些是直接的 .有些是间接的 .有些是

进其他系统的物种时，往往会由于该生态系统缺乏能控制它的物种(天敌)使该物种种群暴发起来，而造成灾害。大多。从数农业害虫在它们原来的乡土生境里是无害的。当它们一但旦侵入或被无意地引进到一个新区域或新的农业系统中时， 就会成为害虫。从一个生态系统中消除某一物种 .也会对该系统造成或大或小

的影响。犬此， l l存从事农、、、林牧渔生产或开展物种保护时，引进某一新物种或在原有生态系统中消对

源一态学中的物物相关规律的主要内容它要求我们在实 就是生商

立即表现出来的，有些则在一个长的时期后才露出来。这

灭某一物种要十分慎重。这就要求_环境行政法中确立外来仵种引进的审批许可制度。在人为的向一生态系统引进某一外来物种时，必须事先大胆假设，小心求证。在科学论证、合综衡量之后 .定是否批准引进该物种。同时要坚持环境资源决

践中，必注重调查研究 .务既要查清自然界诸多事物之间的

相互关系统叉要环一，筹兼顾，对与某事物有关的其他事物加以 认真的、盘的考虑包括考通会 坑短期的和长期.虑此种活动可能、产生的影响 .在进行的采伐森林、垦荒地猎捕野生动物、开 修建大型水利工程及其他生产建设项目时 .尤应加以注意。 反映到环境行政法中，就是体现为环境影响评价制度。 根据我国《环境影响评价法 ) 2 0 ) 0 2年 ) (的规定：所称环”境影响评价 .指对规划和建设项目实施后可能造成的环境是

规划制度 .有节制、有规划的利用某一物种。对某一物种的利

用要以不威胁其生存权 .不使其灭绝为前提。

3能流物复律与环境行政法律制度 在生态系统巾.能量在不断地流动，物质在不停地循

环。但是 .通常在自然生态系统巾，能量只能通过生态系统一次，当它沿食物链转移时，每绎过一个级位f次)就有一大层，部分转化为热量而逸散到外界 .无法冉回收利用。因此为了充分利用能量，必须设计 m能量利用率高的系统。如在农业生态系统巾应设计出对农业资源 f谷物、饲料、秆、工剩秸加

影响进行分析、和评估，出预防或者减轻不良环境影预测提响的对策和措施 .进行跟踪监测的方法与制度。”见，可环境影响评价制度完全符合生态学的物物相关规律的要求。是该规律的直接体现。由于该制度的实施对防止环境受到人类行为的侵害具有科学的预见性而为各国环境法普遍接受。

余物、禽排泄物等)n畜/以多级利用的系统。物质则与能量不 i同 .在生态系统中

反复地进行循环，中有还会通过食它其物链在生物体内发生富集。如果这些物质是有毒的，最终将会对人类造成直接或间接危害。因此 .须控制进入环境中必的有毒物质的量及寻找和发现它们进人环境的地点、道及渠

2相生相克律与环境行政法律制度在生态系统中.每一物种都占据一定的位置，有特定具的作用。各物种之间相互依赖、彼此制约、协同进化被食者

作者简介：中艳 (9 6 .。境法学硕士。师 .孙 17￣)男环讲 .

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