较差，在经营管理中服务要并重开展。要经常征求个体业户对市场建设、管理、发展的意见和建议, 在生活区建立宿舍、食堂、小卖部、澡堂和娱乐场所, 经营区有业务洽谈室, 大小会议会等服务设施。有条件的还可以为他们提供信息服务和电子商务服务、仓储运输服务等。在实际采访过程中，记者感觉到大多数交易市场重管理轻服务，不容易让个体经营户觉得自己是市场的主人，从而也无法激发他们以场为家、爱场敬业的意识。

交易市场的困与惑

2008年，河北省人大审议并通过《石家庄市再生资源回收利用管理条例》，规定石家庄市供销合作社承担全市再生资源回收体系建设和管理工作，通过地方立法确立了市供销合作社的执法主体地位。尽管有该条例为石家庄物资回收总公司建设全市再生资源回收体系作保障，但公司总经理赵义存对交易市场能否进一步快速发展仍然担忧。他告诉记者，石家庄市再生资源回收体系网络建设中交易市场等目前设施共占用土地1000多亩，其中物资回收总公司自有土地不足50亩，其它绝大部分土地采用租赁或者合作等方式管理，使得经营成本偏高，发展后劲不足。当前城市化进程中，处在新一轮土地整改规划中的再生资源交易市场等部分再生资源回收利用设施被拆除，严重制约了体系的建设。分布在石家庄市区内的绿色回收站也面临着同样的问题，虽然在《石家庄市再生资源回收利用管理条例》中明文要求，“新建住宅区的规划设计应按照再生资源回收体系建设规划，预留社区回收站所需场地。已经建成的住宅区，按照规划提供社区回收站所需场地，由市物资回收公司建设绿色社区回收站”，但在实际运行过程中，住宅小区很难落实所需场地，致使社区回收站建设进展缓慢。

采访中记者发现，再生资源交易市场的税收负担比其他再生资源企业更为重一些，原因在于，尽管国家对再生资源回收有着明确的税收政策，但在交易市场、回收站实际运营中，由于是面向个体商贩、城镇居民等收废，对方无法给回收总公司开具销售发票，致使企业进项税没有抵扣依据，只能按照目前税收政策中要求的依照销售额的17％全额交税，这样使得企业流动资金吃紧。同时国家对再生资源经营有退税政策，由于财政退税手续繁琐，周期较长，部分企业甚至宁愿放弃该享受到的这项优惠政策，这些情况导致再生资源市场的税收负担加重。赵义存希望有关部门重视再生资源行业出现的问题，落实好体系建设所需土地和规划，并大力解决好经营中的税收和退税问题。

延伸阅读

安徽合肥市社今年将建再生资源集散市场

本报讯近日，笔者从合肥市供销合作社了解到，今年合肥市将建再生资源集散市场，这些人们眼中的废物将可在市场中自由交易，实现最大增值。

市供销合作社业务处的刘洋告诉笔者，正在筹建的再生资源集散交易市场选址在庐阳区淮北路，占地约80亩，主要从事废旧金属收购交易，现在交易市场的搬迁和立项等工作已经结束。“一方面是为再生资源的交易提供场所，另一方面我们也有意给那些还在无证经营的经营户提供固定经营场所，实现进场交易。”刘洋说。

合肥市已有4个再生资源分拣中心，加上将建的再生资源集散市场，合肥市再生资源行业将拥有收购、