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前

言

第一部分

HSE法律法规和其他要求 HSE法律法规和其他要求

内容提要危害因素辨识、 第二部分 危害因素辨识、风险管理

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前言高风险生产运行企业，特别是对于石油化工企业, 高风险生产运行企业，特别是对于石油化工企业, 一 旦发生重大事故，如火灾爆炸、中毒、 旦发生重大事故，如火灾爆炸、中毒、大量危险化学品 的泄漏等，将可能造成重大人员伤亡、 的泄漏等，将可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境 污染，对企业、社会、环境将可能造成重大影响。 污染，对企业、社会、环境将可能造成重大影响。 很多的经验和实践证明，通过科学的安全管理， 很多的经验和实践证明，通过科学的安全管理，包括 有效的安全知识培训和学习，可以提高人员的素质, 有效的安全知识培训和学习，可以提高人员的素质,提高 发现事故隐患和事故处理的能力,减少事故时人员伤亡和 发现事故隐患和事故处理的能力, 事故损失 。

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观念： 观念：影响我们的意识 意识： 意识：强化我们的责任 责任： 责任：规范我们的行为 行为：表现我们的素质 行为： 素质： 素质：决定我们的命运

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HSE法律法规和其他要求 第一部分 HSE法律法规和其他要求一 二 三 我国的法律体系 HSE法律法规 HSE法律法规 安全生产法

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一

我国的法律体系

宪法-根本法，比普通法律具有更大的权威性、 宪法-根本法，比普通法律具有更大的权威性、稳定性 权威性 和严肃性，宪法是我国全部立法工作的基础、 和严肃性，宪法是我国全部立法工作的基础、根据和最基本 的效力来源，一切法律、法规和其他规范性文件， 的效力来源，一切法律、法规和其他规范性文件，都不得与 宪法的规定相抵触。 宪法的规定相抵触。 法律(全国人大或常委会制定) 法律(全国人大或常委会制定) — 基本法：民法、刑法等 基本法：民法、 — 一般法律：安全生产法、劳动法等 一般法律：安全生产法、 行政法规(国务院制定) 行政法规(国务院制定) 地方性法规(地方人大制定) 地方性法规(地方人大制定)北京中油健康安全环境认证中心6

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规章 — 部门规章; 部门规章; — 地方政府规章 自治条例和单行条例自治条例和单行

条例-民族自治地方的特别规定 特别行政区基本法和特别行政区法规和军事规章( 特别行政区基本法和特别行政区法规和军事规章(中央 军事委员会、各总部、军兵种和军区) 军事委员会、各总部、军兵种和军区) 国际条约，包括公约、协定、和约、盟约、换文、宣言、 国际条约，包括公约、协定、和约、盟约、换文、宣言、 声明、 声明、公报等

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法律效力及法律冲突问题 《中华人民共和国立法法》做出如下规定： 中华人民共和国立法法》做出如下规定： ①宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方 宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、 性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 ②法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。 法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。 ③行政法规的效力高于地方性法规、规章。 行政法规的效力高于地方性法规、规章。 ④地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章 部门规章之间、 ⑤ 部门规章之间 、 部门规章与地方政府规章之间具有同 等效力，在各自的权限范围内施行。 等效力，在各自的权限范围内施行。

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同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、 ⑥同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条 例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特 例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的， 别规定；新规定与旧规定不一致的，适用新的规定。 别规定；新规定与旧规定不一致的，适用新的规定。 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致， ⑦地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致， 不能确定如何适用时，由国务院提出意见， 不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适 用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定； 用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定； 认为应当适用部门规章的， 认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委 员会裁决。 员会裁决。 部门规章之间、 ⑧部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事 项的规定不一致时，由国务院裁决。 项的规定不一致时，由国务院裁决。北京中油健康安全环境认证中心9

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二

安全生产法律 …… 此处隐藏：2125字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……