民办非企业单位_现状_问题及发展

(3)协调营利性与公益性关系。虽然非营利性将是长

Country.ChinaCivilAffairs,2003(4).

[3][7]民进上海市委员会.关于大力扶持本市民办非企业

期培育发展的结果,但非营利性的长期匮乏导致民办非企业单位失去持续发展的基础,甚至失去存在的必要。因此,应创造环境协调营利性与公益性(非营利性)的关系,逐步提高民办非企业单位的非营利性:一是加大政府支持,特别是资金、税收、项目等物质方面的支持,改变民办非企业单位出资基本靠个人财产、运作基本靠个人及单位努力的状况,以政府支持换取民办非企业单位对非营利性的认同。国外经验表明非营利组织的非营利性与政府的支持程度存在着某种程度的正比关系,加大政府支持有利于政府更好地引导、规范民办非企业单位按照非营利体制要求运营。二是形成良好的社会氛围,引导社会关注、支持民办非企业单位的发展,包括提供捐赠、志愿服务等,动员社会力量支持民办非企业单位的发展。三是逐步提高民办非企业单位对非营利性的认同,通过政策普及、理论宣传、制度约束等要求。规定,商部门登记、(这势必将织),给资源提供者提供选择,从而最大限度把营利动机强烈的出资者排除出去,或使其没有理由(借口)不认可非营利性。如果民办非企业单位对非营利性的基本原则根本不愿认同,应当允许或劝导其重新登记为企业或其他组织。行

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Beijing:ChinaCommercialPress,2007.pp9-12.(作者单位:赵立波,青岛行政学院教授,青岛　266071)

(责任编辑　澹　宁)

Non-governmentalandNon-enterpriseUnits:StatusQuo,ProblemsandDevelopment

ZhaoLibo

[Abstract]Thelegalstatusofnon2governmentalandnon2enterpriseunitshasbeenestablishedfor10yearsalready.Asanimportant

organizationalinnovationsincetheReformandOpening,thepublicespeciallytheacademehasnotpaidenoughattentiontoit.Asamatteroffact,theinsufficiencyofattentiondirectlycomesformtheinsufficiencyofitsdevelopment.Andtheinsufficiencyofdevelopmentfundamentallycomesfromtheinsufficiencyofinstitutionalsupplies.Therefore,theinstitu2tionaladjustmenttoachieveabetterdevelopmentthroughgoodgovernanceshoulddependontheprinciplesofpolicycon2structionandfocusonthetwomaintopics:non2governmentandnon2enterprise.

[Keywords]non2governmentalandnon2enterpriseunits,NPO,societialmanagement[Author]ZhaoLiboisProfessoratQingdaoAdministrationInstitute,Qingdao

266071

2008年第9期　总第279期

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