战场，加强重大项目和优惠政策支持。推进武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护试验区建设。

28. 加快形成主体功能区。建立健全有利于主体功能区形成的利益导向机制、政策保障体系和绩效评价体系，配套实施差异化的财政、投资、产业、土地、人口、环境等政策。支持重点开发地区增强产业和要素聚集能力，逐步成为区域协调发展的重要支撑点和经济增长极。支持引导农业主产地区严格保护耕地，稳定粮食生产，保障农产品供给。支持生态地区保护和修复生态环境，提高生态产品供给能力，建设全省重要的生态安全屏障。对禁止开发区实施强制性保护，严禁各类开发活动，引导人口有序转移。

29. 大力发展县域经济。把加快发展县域经济作为统筹城乡发展的重要着力点，稳步推进强县扩权改革，扩大县级经济管理权限，加大对县域经济发展的政策扶持力度，增强县域经济发展活力。增加县域基础设施投入，改善县域基础条件。支持劳动密集型和资源密集型产业向县城和中心镇聚集，发展县域特色产业，提升县域产业支撑能力。加快县域城镇化进程，构建以县城、中心镇和工业园区为重点的县域经济发展格局。

八、着力扩大有效需求，促进投资消费出口协调拉动经济增长