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反动力量，会阻挠普鲁士政治的进一步民主化。议会不但拒绝拨款，而且还要求实行责任内阁制①。这就开始了"宪法纠纷"。

"宪法纠纷"的实质是：资产阶级与以国王为首的地主贵族之间的阶级斗争，前者不满足于宪法所赋予它的微不足道的政治地位，他们要求更多的统治权。

铁血政策由来铁血政策，是指普鲁士首相俾斯麦通过王朝战争实现德国统一的政策。俾斯麦代表容克地主贵族和大资产阶级利益，竭力主张以强权和武力统一德国。俾斯麦针对障碍德国统一的强大的国内外势力而采取的武力统一德国的“铁血政策”，是实现德国统一的强有力的手段。他依靠其“铁血政策”，先后发动了对丹麦的战争、普奥战争和普法战争，自上而下地统一了德国。

德意志统一的完成 三次王朝战争

俾斯麦采取有力的外交政策

丹麦战争或德丹战争（1864.2-10月）

石勒苏益格-荷尔斯泰因问题

施勒斯维希和霍尔斯坦

俾斯麦战争动机

1864年2月普、奥对丹麦战争爆发。8月1日议和。10月缔约

普奥战争（1866.6-8月）

俾斯麦的战争准备

普奥在荷尔斯泰因问题上的纠纷

1866年6月17日，普鲁士进兵荷尔斯泰因引起战争。7月20日停战。8月23日订立《布拉格和约》

普法战争（1870.7-1871.1）

南德意志问题

阿尔萨斯和洛林问题

西班牙王位继承问题

导火索： 埃姆斯急电

1870年7月19日，法国对普鲁士宣战。9月1-2日色当战役，法军败降

埃姆斯急电在1870年的春天，流亡在巴黎的西班牙的女王伊莎贝拉二世宣布退位，西班牙的政府想请普鲁士国王的堂兄去当国王。普王威廉一世怕触怒法国而表示反对，但当俾斯麦的成功说服下，威廉一世改变了态度。

在7月1日，西班牙报纸过早地把消息披露出来。法国认为这是德国首相俾斯麦刻意令法国腹背受敌，故此表示强烈反对，甚至向普鲁士宣战。在这种紧张局势面前，威廉一世却突然公开表示不赞成自己的堂兄继承西班牙王位，令俾斯麦非常失望。

在7月13日，法国驻普鲁士大使贝内德狄带着法国政府的新指令，来到普鲁士国王的疗养地，科布伦茨东郊的埃姆斯温泉，希望求见威廉一世，转达拿破仑三世的密函“希望陛下能保证，将来不要求这种已放弃了的候选人资格”。但这种无礼的态度，令威廉一世感到惊愕。之后威廉一世就把和法国大使交谈的内容，从埃姆斯向柏林发出一份急电给俾斯麦。