首先，社会保障支出作为一种转移性支出，有着收入再分配的作用，可以 调节社会财富分布，用高收入者的部分收入给予低收入者基本的生活保障，实 现其生存权。实现相对公平。

其次，社会保障支出有一定的生产性。消费同出口与投资是拉动经济增长 的三驾马车，社会保障支出有助于刺激居民的消费，从而带动国内经济的增长, 用100亿的政府财政支出制造远超过100亿的经济增长，有助于社会财富的积 累。

最后，社会保障支出是维护社会稳定的重要工具。政府通过社会保障支出 保障社会的公平团结、维护社会稳定，而稳定的社会环境又为经济发展提供了 基础和保障。如此，形成经济发展与社会稳定的良性循环。2.2效率与公平的 重新定位

我国曾提出“效率优先、兼顾公平”的方针，但时过境迁，我国现已进入 经济高速发展的时代，此方针已不再完全适用于今天的国情。当前中国经济发 展出现了国富与民生的失衡，应将公平与效率放在同等重要的地位。而实现公 平，就需要依靠政府的社会保障支出。

3结语

在中国经济高速发展的今天，中国的社会保障支出却存在着支出总量不足、 增长缓慢、地区分配不均、强制力度差等情况。稳定的社会环境是经济发展的 前提和基础，社会保障现阶段所存在的问题必将阻碍经济的持续发展。应通过 加大财政的社会保障支出、处理好农村与城市社保分配及加强立法及执行力度 等方式来改变现状，促进社会团结稳定，经济持续健康发展。