模扩大和作用强化的过程；五是信息化人才培养和劳动者信息素质提高的过程。信息化是这几个方面的相互作用、有机结合和有序发展的过程，因此信息化是一个系统工程。

信息化不仅要经营和建设信息基础设施，而且要以管理和业务两个方面促使企业、事业单位、政府和公共管理部门通过应用信息技术和信息资源来提高生产和工作效率，降低成本和开支，增进经济和社会效益，同时更使社会成员普遍享受有益的信息服务。

(3)认识要有深度。信息化不仅是一个技术问题，而且是一个经济和社会问题。技术问题的解决必然与经济社会问题相联系、相结合。因此，在一定意义上讲，信息化就是信息资源与信息技术，是同社会经济发展需求相互联系、相互结合的过程，这种联系和结合越紧密，信息化水平就越高。

归根到底，信息化是一个长期、艰巨、复杂、系统的社会工程，需要全社会的共同努力与参与。

二、信息化的国际背景和国内环境分析

(一)国际背景

1、国际经济呈现一体化与全球化的发展趋势。

全球经济的激战规则，国家和地区经济纳入全球的格局之中，在这一格局中，按照产业发展全球化序列为特征的国际分工架构正在形成五个层面。处于这一分工架构最上层的是新技术、新产品研制国，第二层是核心部件生产国，第三层是附件生产及加工国，第四层是资源供给国，最底层是产品销售国。

谁处于架构的上层，谁就能收获大利，反之就只能赚别人的零头钱。当前所有的国家都在这一架构之中，不可能到国际分工之外去寻求自己的利益。