深圳市人民政府二〇一〇年九月文件

1 总 则

第1条 本规划是在《深圳市城市总体规划（1996—2010）》即将完成期限的 条件下，为适应新的城市发展形势和目标要求，由深圳市人民政府组织编制的，是指导城市转型和可持续发展的战略性、纲领性文件。

第2条 深圳在经历了领先一步的快速发展后，率先遭遇空间发展困境和资源瓶颈制约。本规划致力于有效破解以下四个方面的发展难题：

1．基础性资源的紧约束；

2．城市发展的结构性矛盾；

3．社会发展模式的脆弱性；

4．战略性空间的低效利用。

第3条 规划指导思想

1．全面贯彻落实科学发展观，勇于改革和创新，探索资源紧约束条件下城市转型和可持续发展的成功路径。

2．坚持“环境优先” 、 “生态立市”的理念，实现城市经济社会发展与资源环境保护的协调统一。

3．提升城市在区域和国家整体发展中的战略地位，应对全球化的机遇和挑战。

4．在“一国两制”的框架下更好地服务香港，支持香港繁荣稳定，在粤港澳合作中发挥先行、先导、先试的示范作用。

5．在坚持市场对资源配置的基础性作用前提下，充分发挥城市总体规划作为公共政策的综合调控职能，统筹协调城市发展。

第4条 本规划在深入总结历次总体规划经验教训的基础上，努力实现工作模式的两个根本性转变：

1．工作重点由增量空间建设向存量空间优化转变；

2．工作内容由单一的物质性规划向综合性规划转变。

第5条 规划基本依据

1．《中华人民共和国城乡规划法》 ；

2 2．建设部《城市规划编制办法》 ；

3．《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》 ；

4．《广东省城镇体系规划（2006—2020）》 ；

5．《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004－2020）》 ；

6．《深圳市城市规划条例》 ；

7．《深圳2030城市发展策略》 ；

8．国家、广东省和深圳市的其它相关法律、法规和规范。

第6条 规划基期与期限

本规划于2006年 8月经原国家建设部同意，正式启动编制工作，规划现状基期数据统一

为2007年底，于2008 年 8月完成上报国务院。近期建设规划为2008-2010年。 规划期限为2010－2020年，远景为2020年以后。

第7条 城市规划区

本规划确定的城市规划区范围为深圳市行政辖区，包括福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区和龙岗区 6 区和光明新区、坪山新区 2 个管理区，面积为 1952.84 平方公里。

第8条 本规划是深圳城市发展与建设的基本依据，凡在城市规划区范围内进行的一切规划建设及土地利用活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划；与空间利用相关的各项政策、计划的制定，均应与本规划相协调。