消防监督检查管理(10)
发布时间:2021-06-05
发布时间:2021-06-05
个自法人代表至各部门员工、租赁户、全员参与;涉及多部门、多职能,只有统筹安排才能高效运转,才能真正落实"安全自查、隐患自除、责任自负"的管理工作体系。消防管理涉及设备后勤部门参与的建筑消防设施等各种硬件的建设、维护;人员管理部门参与的租赁户、临时雇佣人员、其它人员的管理;财务部门参与的消防投入资金的落实到位;专(兼)职管理部门参与的消防设施的运行、防火检查、巡查、消防宣传、培训、用火用电、特殊工种人员管理等。只有成熟的消防管理体系才能使消防管理工作有条不紊的展开,这个体系不仅通过创造安全这一结果,保证了重点单位生产、经营、科研管理的正常运转;在过程中,这个体系同样可更好的推动单位的其它管理内容。生产、经营、科研管理规范的单位其消防管理可较轻松的走上正轨,一些生产、经营、科研管理混乱的单位要使消防管理高效正规,的确要花费大量的精力,但消防管理体系规范的过程也是单位生产、经营、科研管理走向成熟的过程。
2.责任人、管理人在消防管理工作中是“龙头”,法律责任和管理作用无人可替。
某种角度来讲,消防法规明确的消防安全责任人职责主要体现在决策上,而消防安全管理人的职责主要体现在组织、协调、工作实施上,一个单位消防工作开展的好坏,消防安全管理人的职责作用举足轻重,无人可代;管理人职责不能混同于专(兼)职管理人员职责;尽管作为表面现象,管理人的大部分职责需要由专(兼)职管理人员具体经办。消防安全管理人只有强化全局意识,统筹兼顾,才能使重点单位的消防安全管理形成体系,全员参与。
3.公安消防机构的监督检查首先担负的是“裁判”职责。
消防法规明确了重点单位消防工作的责任主体地位,细化了重点单位日常消防工作的内容;按照《消防法》的要求,公安部同样明确了公安消防监督工作的程序、法律责任。重点单位、消防机构在消防工作中是依法履行各自职责的平等关系;重点单位的职责是"安全自查、隐患自除、责任自负";消防机构的职责是对重点单位落实消防法律法规的情况进行监督,不是代替管理人具体实施消防管理;两者联系的环节是消防机构的严格执法、热情服务;其共同的目的都是防止火灾和减少火灾危害,维护公共安全。
(二)消防安全管理制度的检查
单位消防安全管理制度主要包括以下内容:消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩;其他必要的消防安全内容。
消防安全责任制的检查以各种制度的制定及落实情况为主,采用查看资料、现场询问等方式进行。
1、单位是否建立了消防档案;
2、单位是否建立防火巡查、检查制度,并严格遵守落实;
3、火灾隐患是否按期落实整改或整改期间有无消防安全措施;
4、对存放易燃易爆危险物品、重点部位的管理;
5、单位内部的义务消防队的组织及训练情况;
6、单位的消防培训及消防工作奖惩;
单位对消防工作的重视程度、消防管理水平的高低,很大程度就反映在各种规章制度的落实情况上。在检查中常会发现下列问题:
1、各种制度制定后未落实;
2、防火档案建立不完整,缺少关键的资料;
3、防火检查、巡查不能坚持,检查巡查记录不完整,发现的火灾隐患无后续整改记录;
4、单位的义务消防组织流于形式,各种人员不明白自身的责任;
5、奖惩制度未落实;
6、各种制度的落实缺少记录资料。
(三)灭火和应急疏散预案的检查
单位的灭火和应急疏散预案反映了单位处臵初期火灾的能力,在检查中一定要进行实地演习,通过演习发现预案制定和实际操作中的问题。主要应检查下列内容:
1、各参加演习单位和义务消防队员的任务和责任是否明确;
2、演习的程序是否熟悉;
3、消防控制室操作人员对消防设施的使用是否熟练;
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