加强科技招商 加快结构调整(2)

加强科技招商 加快结构调整

虑把创意设计、软件、环保、光机电等作为重点发展方向。二是要完善功能，提升服务。要全力打造对产业发展具有重要支撑作用的各种公共和专业技术服务平台，包括人才培训、政策咨询、孵化服务等，特别是要吸引和建立各种风险投资基金，努力实现风险投资和孵化器功能的有机融合，并积极探讨小额贷款、担保、保险等投融资服务。三是加强引导，扩大宣传，促进合作和交流，提高招商的效率和质量。区科技部门正在筹划建立全区科技企业孵化协会，主要承担政策咨询、合作交流、资源共享、共同招商、对外宣传、对上争取等的协调职能。

要制定有竞争力的科技招商政策。近年来我区的科技政策环境不断改善，一方面国家和省市出台的关于促进科技进步的各项政策，包括高新技术企业的税收减免、企业研发费用的加计抵扣、科技创新创业领军人才以及上级科技项目的资金匹配等，均得到了不折不扣的兑现落实。同时区委区政府结合全区实际相继制定出台了关于鼓励发展各类科技创业园的意见、关于促进全区科技发展的意见、关于实施科技创新创业领军人才计划的实施意见、关于扶持骨干民营企业科技创新的政策等，建立了专利专项资金、农业科技创新引导资金、科技型中小企业发展专项资金，这些政策的实施对推动企业的技术创新发挥了积极作用，也营造了良好的科技招商政策环境。但面对周边地区咄咄逼人的发展态势，我们需要营造更富竞争力的政策环境。当前应考虑建立重点优势产业发展引导资金，出台更富竞争力的人才政策等。各地应进一步加大科技投入，开发区、度假区、木渎、用直、胥口、长桥等有条件的镇区街道应在预算内安排一定的科技经费，对列入国家和省市区的科技项目给予配套支持。

要营造更加优越的服务环境。首先是强化政府职能服务。科技部门近年来重点加强了三个通道的建设。一是政府与企业之间沟通的渠道。通过《科技吴中》刊物、吴中科技信息网站以及各种形式的培训，宣传和落实国家和各级地方政府的科技政策，努力让企业了解政府的决策意图，享受国家的政策，同时让政府了解企业的发展思路和需求。二是产学研合作的通道。积极组织各种形式的产学研合作交流和技术对接活动，帮助企业与院校所共同申报和承担各级各类科技项目和课题，推动建立研发机构和产学研联合体，活跃技术市场。近年来通过科技部门组织申报的各类科技项目平均每年都在200项以上，且呈逐年增长的态势。对上争取的科技项目数量、质量和资金总量不断取得新的突破。三是企业与金融及投融资机构之间的合作通道。充分发挥区担保公司和创投公司的作用，为科技企业和科技项目提供投融资服务。每年组织若干次银企对接、创投走进吴中等活动。今后区科技部门将进一步加强服务，提高能力，进一步拓展服务领域，丰富服务手段，特别要发展和提高各种社会化服务，培育、引进和运用好各种科技咨询、科技培训、科技孵化、科技人才、知识产权、投融资等服务机构，提高专业化、市场化的服务水平。要下功夫吸引各种风险投资基金，改善科技项目和科技企业的投融资服务环境。

三、不断提高科技招商的能力

面对科技招商的新课题，提高各级党委政府的科技招商能力就显得十分紧迫。

首先，要建立一支高水平的科技招商队伍。目前全区已经形成了一支具有良好敬业精神和服务能力的招商队伍，但从科技招商的要求看，还必须在以下方面进行加强。一是提高招商队伍的科技知识水平，改善招商队伍的专业结构。招商人员应努力掌握现代经济、科技特别是高新技术产业的内在发展规律，对区域优势和主导产业的发展现状、趋势、龙头骨干企业、主导产品和关键技术等要努力做到心中有数。要培育专家型的招商人员，提高与高新企业、科研院校所的沟通交流能力。二是要提高招商队伍的政策水平，增强政策咨询和服务能力。招商人员应熟练掌握国家和地方的土地、财税、科技、产业等政策，在招商过程中努力为企业出谋划策，当好参谋。三是提高招商队伍对科技项目和科技企业的评估能力。科技招商的重中之重是对产业发展具有巨大带动和辐射作用的项目，有时一个龙头项目就会带动形成一个完整的产业链，带动一个产业的迅速发展。对项目的选择不仅要看投资强度、建设体量。更要看项目的技术含量、市场规模、成长潜力、发展空间、知识产权和品牌影响、产业带动能力等。对优质项目资源的职业敏感和捕捉能力是衡量招商水平和质量的重要标准，也是当前科技招商竞争的主要领域。对于初创期的科技型企业和项目，要善于借鉴和运用风险投资对项目选择的理念，从市场规模、经营团队、商业模式、技术水平和门槛、资本实力等多个层面进行评估。科技部门正在探讨建立科技型企业和项目的评估模型，希望能对各地的科技招商实践有所借鉴和帮助。