国外开放政府数据计划_进展与启示_罗博(2)

情报理论与实践（ITA）

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发布了“欧盟2020”战略（Europe2020）和“开放数据：

［12］

创新、增长与透明治理的引擎”；2011年，欧盟正式提

1.4澳大利亚

2009年6月，澳大利亚成立Gov2.0工作组，旨在通

出了“开放数据战略”（OpenDataStrategyforEurope），旨在将公共部门搜集和产生的原始数据，通过再利用成为ICT用户依赖的数据材料。随着这一战略的推进，多项关于开放数据的提案随之出台。作为欧盟第5框架计划中LOD2项目的一部分，开放知识基金（OpenKnowledgeFoundation）建立了PublicData.eu。PublicData.eu是一个泛欧洲的数据平台，向欧洲范围内的公共机构提供开放、免费、可重复利用的数据集。平台上的数据均由欧盟收集、购买并免费提供给用户，用户也可以直接在平台上下载数据用于分析、开发创新服务或应用等1.3

英国

英国在实施开放政府方面一直居于欧盟成员国前列。早在2006年，卫报（Guardian）即针对政府地理调查机构进行了“开放数据”运动（FreeOurData）。2007年，内阁办公室（CabinetOffice）起草了《信息权利评估》（PowerofInformationＲeview），并成立了信息力量工作组（PowerofInformationTaskForce），以探讨公众的信息需求

［14］

［13］

过广泛获取公共部门信息、促进政府资源透明、创新与增值，扩大政府开放程度。工作组认为，公共部门信息应能在国际范围内机读，标准化许可下开放获取，并自由重用、转换和传播，因此建议将CC作为许可的默认标准，同时，建立、实施政府信息公开计划

［18］

。工作组项目之

一MashupAustralia，即鼓励公众创造性地聚合政府数据，并通过网络获取进行创新。为支持MashupAustralia，工作组通过测试版的数据目录data.australia.gov.au，公布了逾15家联邦政府机构，以及各州和地区政府的数据集［19］。2010年5月，联邦议会通过《信息自由改革法修正案2010》（FreedomofInformationAmendment（Ｒeform）Act2010）与《信息专员法案2010》（TheAustralianInforma-tionCommissionerAct2010），奠定了促进开放政府和透明政策的法律基础。7月，澳大利亚政府颁布了《开放政府宣言》（DeclarationofOpenGovernment），承认政府信息的更好获取与重用在实现更为开放、参与以及透明民主中的重要作用

［20］

。

。政府还采纳了工作组的建议，改da-

。2009年6月，英国政府正式启动“让公共数据公ta.gov.au为开放数据平台，要求所有公共部门确保各自发布的信息能从该门户获取。

2013年，新的data.gov.au宣布移至CKAN平台。此外，大量的政府信息与数据获取计划，如各州的数据平台、新威尔士的data.nsw.gov.au、南澳大利亚的da-ta.sa.gov.au等，不同类型的数据平台，如空间数据目录Find、统计数据项目ABS主要经济指标、科研数据ANDS等，表明澳大利亚政府日益认识到开放数据的重要性，并向全面信息策略迈进。8月，澳大利亚政府信息管理办公室（AGIMO）发布了公共服务大数据战略（TheAustralianPublicServiceBigDataStrategy），重申了强化开放数据的原则。1.5

新西兰

1997年，新西兰政府颁布了政府控制信息政策框架（PolicyFrameworkforGovernment-heldInformation，PF-GHI），声明了公共部门信息管理的最佳方式［17］。2000年，实施了新西兰政府数据管理政策与标准（NewZeal-andGovernmentDataManagementPoliciesandStandards），作为对PFGHI的补充。2008年，发布了《数字战略2.0》（TheDigitalStrategy2.0）［21］，承诺将致力于公共信息的普遍获取，到2020年，通过电子政府与政府服务的再造以及创新网络技术的使用，改变公众参与政府的方式，并开放权威数据源以供利用。同时，开放政府数据首席执行督导小组（ChiefExecutivesGovernanceGroup）与指导小组（SteeringGroup）还发起了“政府信息与数据公开项

Lee与N.Shadbolt开”倡导计划，首相布朗任命T.Berners-为顾问，设计针对开发者的政府数据网站data.gov.uk，并承诺运用W3C标准，尤其是采纳将英国政府数据发布到网络的关联数据标准与方法

［4］

。12月，在《关注前沿：

聪明政府》报告中，首相谈到，应从根本上开放、发布数据与公共信息，使它们被自由重用，除中央政府的数据外，还有更多来自地方议会、卫生机构、公安机构以及教育机构的数据可供开放

［15］

。

2010年1月，作为“让公共数据公开”计划的一部——da-分，英国政府推出了获取公共数据的统一门户—ta.gov.uk（测试版），初期仅提供2500多项数据集。6月，英国政府委任公共部门透明委员会（PublicSectorTransparencyBoard）推进政府透明日程，使其成为政府业务的核心部分，确保所有部门在期限前公布关键公共数据集，并负责设立整个公共部门的开放数据标准，继而推动最有需求的数据集的开放

［16］

。

此外，基于知识共享许可协议（CreativeCommonsLi-cence，CC），英国政府建立了开放政府许可（OpenGov-ernmentLicence，OGL），公共部门可选择在这一授权下公布版权资源。2013年10月，在开放政府联盟（OpenGov-ernmentPartnership）年会上，英国发布了《国家行动计划2013-15》（OGPUKNationalActionPlan2013-15）［17］，围绕开放数据、政府诚信、财政透明等主题， …… 此处隐藏：616字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……