袁州区强农惠农资金管理中存在的不足

及对策之我见

——“继续解放思想、推动科学发展、加速袁州崛起”

建言献策征文

随着国家强农惠农政策的不断出台，我区对“三农”的投入也在不断加大。2007年我区在积极向上争取资金的同时，也加大了本级财政资金的投入。从财政扶贫、农业综合开发、农村公路建设、农村新型合作医疗等渠道，共投入强农惠农资金1.9亿元。为我区农村各项事业的发展和建设社会主义新农村，提供了强有力的资金保障。

随着强农惠农资金投入的加大，如何加强对强农惠农资金的管理，给我们提出了更高的要求，也成了我们更新的课题。近年来，为了加强对强农惠农资金的管理，我区财政部门推出了一系列新的管理办法：县级报账制、国库集中收付制度、政府采购制度、项目工程招投标制度、项目工程预决算审计制度等，都为规范我区的强农惠农资金的管理和保障财政资金的安全发挥了巨大作用。但是，国家强农惠农政策的执行，并非尽财政部门一家之力所能及，而是要求一系列的政府职能部门的相互通力协作。本人认为：

一、 目前我区强农惠农政策执行中尚存不足

（一）、项目立项的前期工作不够充分与协调。

1、立项与申报处于无序状态。在所有的强农惠农政策中，除了对农户的补贴外，更多的是为了改善农民的生产、生活条件而制定的。例如：农村公路、水利建设、饮水安全、低产田改造、土壤改良等。由于受我国现行体制和政府职能机构设置的影响，上级对这些项目的资金安排存在交叉现象。上