我国会计准则与国际会计准则比较研究

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则的咨询机构，并不是制定机构，不负责具体准则的制定工作。

图1财政部会计准则委员会组织结构图

（2）IAS/IFRS制定机构。一是国际会计准则委员会（IASC）。1973

年6月，由英国、爱尔兰、法国等10个国家和16个职业团体发起，在英国伦敦成立了国际会计准则委员会（IASC），从事国际会计准则IAS）的制定工作。IASC下设理事会、咨询团、顾问委员会、常设解释委员会和发展战略工作组，其日常工作由设在伦敦的秘书处负责。IASC是会计职业界的国际组织，是一个民间会计准则制定机构。2001年改组前，IASC共发布了41项IAS和1项编制财务报表的框架。二是国际会计准则理事会（IASB）。2001年IASC重组后设立了国际会计准则委员会基金会（InternationalAccountingStandardsCommitteeFoundation，IASCF）。具体如图2所示。IASCF由22位受托人组成，IASCF负责任命IASB及相关的咨询委员会成员，对IASB的工作进行监控，并为其筹措资金。IASB下设准则咨询委员会、顾问委员会、国际财务报告准则解释委员会、技术董事和技术小组、经营董事和非技术小组.，IASB是国际财务报告准则（IFRS）的制定机构，对所有技术问题负完全责任，包括国际会计准则和征求意见稿的起草和公布，以及常设解释委员会解释公告的最终批准；就所有项目公布征求意见稿，对重要项目公布原则公告草案或其他讨论性文件以公开征求意见；完全负责日常的技术安排和有关技术问题的项目规划，在组织其工作时，将具体的研究或其他工作分配给国家准则制定机构或其他组织；成立指导委员会，为重要项目提供咨询。IASB有14位理事，成员由IASCF指派。按照《国际会计准则理事会成员标准》中规定，理事会成员应具备经证明的财务会计与报告方面的丰富知识和技术胜任能力，以此来保证理事会及个人成员的可信性以及组成的有效性和效率。改组后，IASB更加关注国际资本市场，更加追求准则的高质量，明确提出研制和实施全球会计准则的战略目标，即：为了公众利益制定一套高质量、可理解的，并具有强制性的全球会计准则，该准则要求在财务报表和其他财务报告中提供高质量的、透明的和可比的信息，以帮助资本市场的参与者和其他使用者做出经济决策；促使这些准则得到使用和严格的应用；促使各国

国际会计准则委员会基金会（22位受托人）

InternationalAccountingStandardsCommitteeFoundation（22trustees）

各国会计准则制定机构和相关利

Standards准则咨询委员会

CouncllAdvlsory

国际会计准则委员会

基金会National益团体

International（14位理事

）SettersStandards顾问委员会AccountingStandards

InternationalandotherPartiesAdvlsoryBoard（14Members

）Committee

指派成员国际财务报告准则解释

报告对象委员会

关联团体InternationalFinancial提供咨询

ReportingStandardsInterpretationsCommittee

Director经营董事和非技术小组ofOperationsand技术董事和技术小组Non-TechnicalStaff

DirectorofTechnicalActivitiesandTechnical

Staff

图2IASC改组后组织结构

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会计准则与IAS/IFRS达到高质量解决方法的趋同。

（3）准则制定机构差异分析。在会计准则制定模式上我国和国际准则之间的差别仍然十分明显，主要表现在三个方面：一是会计准则制定机构权威性的差异。政府模式的典型特点就在于其作为会计准则制定机构的权威性。我国既然采用政府模式制定准则，就决定了准则制定者有权按照自己的理解制定会计准则，有权要求哪些企业执行会计准则，有权决定在何时和怎样进行会计准则的修订，而不需要借助任何理由，在准则制定过程中也不存在受到其

他利益集团影响的现象，受外界利益集团的干预较小。因此，可以说政府模式是能够最有效地保证会计准则的统一性以及会计信息的可比性的会计准则制定模式。而与政府模式相比，民间会计准则制定机构的权威性较差，因而，为了寻求社会各界的认可，必须不断地树立自己独立和公正的形象。同时，为了保证民间制定的会计准则有效地发挥作用，也必须要借助于各国政府的力量。二是会计准则制定机构独立性的差异。我国准则制定机构在运作的独立性方面与国际准则制定机构相比，两者间的差距是巨大的。我国财政部作为会计准则的制定机构完全是一个政府的职能部门，而政府恰恰又是一个地道的会计信息使用者，这与国际准则的民间模式尽力回避会计信息使用者直接参与准则制定的做法大相径庭。因此，从形式上看，IAS/IFRS的制定模式具有一定的独立性，而我国的会计准则制定机构欠缺独立性。三是会计准则制定人员职业技能和代表性的差异。国际准则制定机构强调会计准则制定人员的业务素质、技能和执业背景，能够成为国际准则制定机构成员的一般都是有着丰富经验的专家，而我国财政部会计司负责准则制定的人员一般都是会计司的工作人员，代表性和执业背景都比较差。咨询机构会计准则委员会的委员基本上是由各方面专家组成的，并具有广泛的代表性，但从其专业委员会的构成成员来看，主管主任仍然具有较强的官方背景，而非职业会计专家。但是无论如何，会计准则委员 …… 此处隐藏：1529字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……