公共经济与私人经济联系区别

公共经济与私人经济

二、公共经济与私人经济的联系与区别

公共经济与私人经济同属人类经济活动的两大领域，共同构成了现代的混合经济。两者既有联系又有区别。联系在于:

1两者的根基和最终目标相同，终极目标在于即同样遵守成本收益计算法则，谋求稀缺资源效用的最大化，以最终满足个人需要。

2.两者同样适用于市场效率原则和经济学原理，政府行为同样要遵循两个基本的经济学公式，一是以最少的代价获得既定的目标，二是以既定的条件获得效用的最大化。

3.两者具有类似的市场结构，公共经济中的政治市场对应着私人经济的交易市场，政治家和政府官员相当于企业家，选民相当于消费者.选举制度相当于交易制度，政治选票相当于货币投票。。公共经济与私人经济适用于相同的理财道德。

公共经济与私人经济的区别也是明显的。

第一，主体不同。公共经济的主体是国家，是政府。而私人经济的主体是市场，是企业和家庭个人，私人经济的基础和对象也是个人。相应地，私人经济适用于个人行为理论和企业行为理论；公共经济除了适用于这些理论以外，还适用于集体行为理论和国家理论。

第二，具体目标不同。不同的经济活动主体决定了两种经济活动有着不同的具体目标。政府行为追求的是社会效用的最大化或者说公共福利的最大化，而不是政府自身纯收入的最大化。私人经济活动的目标是利润的最大化，是为了追求超过成本的剩余，对利润的追求和贪婪成为私人经济永恒的内驱力。

第三，不同的经济活动主体决定了两种经济具有不同的制度因素和制度安排形式。私人部门主要通过价格机制来协调生产者和消费者，实现资源的效率配置，引导私人经济达到均衡状态。而公共经济主要通过政治过程或者说通过预算过程来协调供给者和消费者，实现资源的有效配置，引导公共经济达到均衡状态。

第四，两种经济活动满足的需求对象及其手段不同。公共经济主要通过提供公共产品满足公共需求，私人经济主要通过提供私人产品满足私人需求。虽然公共需求与私人需求在性质上是同质的，从终极意义上讲，都属于人类需求或个人需求，但公共需求是一种共同的、公共的个人需求，需要用特定的方式去满足。公共产品与私人产品也同属社会产品，但因消费上的特性(非排他性和非竞争性)需要有特定的方式去供应。

第五，资源的获取方式与使用方式不同。公共经济的主体主要通过政治价格(即税收价格)或准政治价格的形式，按照能力支付原则获得经济资源。(准)政治价格的本质特征在于它是以政治权力为依托，通过政治过程，按照社会效用最大化的原则确定，多具有垄断性。它不是按照利润原则确定，也不是按照等价交换的原则确定，多是按照能力支付原则确定，按照更好地服务于公共利益的原则确定。私人经济的主体主要通过经济价格，按照等价交换的原则获取经济资源。经济价格的本质在于它是以经济所有权为依据，多由市场竞争决定，具有竞争性，体现了利润最大化的原则。因此，从形式上看，私人收入一般是通过直接的生产经营活动获得；公共收入的绝大部分都是一种特殊形式的派生收入，是私人收入的转移，与生产经营活动没有直接的关系。从本质上看，公共收入代表着个人为交换政府劳务而支付的经济资源。相应地，公共收入的来源及获取方式制约着支出预算的安排。公共资金的使用有严格的限制，只能按照既定的预算安排执行，不得随意改变公共资金的使用方向。公共资金必须用于公共目的，必须受到出资人的约束和监督。公共资金使用方向的改变必须经过一定的政治过程，经过一定的法律程序。而私人支出可以根据市场的变化灵活安排。从形式上看，大多数的公共支出也不同于私人支出(私人支出的直接目的是为了赚取多于支出本身的剩余)，大多数的公共支出的直接目的并非为国家赚取直接的经济收入，而是为了私人部

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