乡村可持续性土地利用景观生态规划的几种模式(2)

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浙江大学学报(农业与生命科学版)

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　第30卷　

能出让的生存条件和再生产条件.土地问题是当今世界令人瞩目的重大社会经济问题,人口和经济发展均与土地有着密不可分的关系.最近几十年,盲目的小城镇化发展模式和农业集约化经营方式已经导致了传统乡村景观中生物栖息地多样性的降低和自然景观的破碎化,土地利用和土地覆盖方式的变化使得乡村景观的美学和生态效益遭受严重损害.针对各种日趋严重的农业和土地退化问题,农业、环境、地理等众多领域的专家学者已开始重新考虑土地利用与土地覆盖的结构调整,提出了一些富有特色的新型农业模式,如有机农业、生态农业、精细农业等.事实上,任何农业模式,在很大程度上均可表现为一定的土地利用方式及其组合,即乡村景观空间结构.具体农业模式的规划和设计往往均可视为土地/景观规划问题.然而,不论其意义有多重要,这些规划模式实际上多具有区域实用性和偶然性,带有普遍意义的新景观空间配置结构还难以形成.因此,以景观生态学为理论基础,通过规范的方法和途径进行各类乡村景观规划势在必行[5].特别是在乡村生态环境日趋恶化,社会、经济与生态的可持续发展成为乡村发展过程中新的要求的时候,乡村土地利用的景观生态规划显得更加重要.

[4,5]

土地宏观调控,实现土地资源的可持续利用,促进经济社会的可持续发展具有非常重要的意义[6].

1.2　可持续性土地利用规划的基本原则　　在土地利用规划方面提出可持续发展,是1992年在泰国的青莱(ChainsRai)和1993年在加拿大的莱斯布里奇(Lethbridge)召开的两次持续土地利用管理的国际会议.之后,形成了1993年联合国粮农组织(FAO)的《持续土地利

[7]用管理评价大纲》.《大纲》指出,持续土地利

用管理的基本原则为[8]:¹保护和提高土地生产力(生产性);º降低生产风险,主要是减少水土流失、旱洪、病虫害等自然灾害,增加系统稳定性(安全性);»保护自然资源生产潜力和防止土地质量退化(保护性);¼经济上可行(可行性);½社会可接受(可接受性).据此,土地利用可持续性就是要求土地利用方式同时满足生产性、安全性、保护性、可行性和可接受性,不能满足这5条原则中的任何一个,则认为这种土地利用方式是非持续性的.上述5条原则构成了持续土地利用管理的基本框架.土地利用规划的目的,就是通过能够促进社会经济发展及环境质量提高的有关土地利用和管理技术、政策,实现对区域土地资源的有效保护和永续利用.1.3　乡村土地利用规划的多目标性

　　结合可持续发展3个方面的要求:生态持续性、经济持续性和社会持续性[9],可持续的土地利用规划相应地具有多目标性(生态效益、经济效益和社会效益),即只有土地利用规划的环境、经济和社会目标都满足了,这种土地利用规划模式才能称为是可持续性的.多目标土地规划从方法上实现了对可持续性土地利用的量度.土地利用规划的根本目的是为了合理地开发利用土地资源,其最终目标就是获取生态、经济和社会三大效益有机统一的最大综合效益,亦即最佳生态经济效益.在三大效益中,生态效益处于基础地位,关系到人类社会发展的根本利益;经济效益则处于核心地位,不提高经济效益就不可能促进各行业的生产和社会的繁荣,也难以进行生态环境建设;社会效益则具有决定性的作用,一切土地开发利用活动都是为,[10]

1　乡村的可持续性土地利用规划

1.1　土地利用规划

　　土地利用规划是指在一定的时间和空间范

围内,根据土地资源状况和适宜性以及经济和社会发展的需要,对土地利用进行总体或专项安排,一般分为土地利用总体规划和土地利用专项规划以及土地利用规划设计.土地利用规划是市场经济条件下国家对土地利用进行引导和控制的重要手段,西方国家大多不同程度地开展了土地利用规划.我国的土地利用规划工作始于20世纪50年代,但只是零散的和局部的;在全国范围内全面系统地开展土地利用规划工作始于20世纪80年代后期.到20世纪90年代,又根据形势的要求编制了新一轮跨世纪的土地利用总体规划.进入21世纪以后,又