刍议社保基金、企业年金的资本市场化运作

在分析我国社保基金、企业年金发展现状的基础上,通过对现存问题的原因分析,提出了完善我国社保基金、企业年金参与资本市场化运作的建议和对策。

经济与法

刍议社保基金、企业年金的资本市场化运作梁士旗 (黄河水利职业技术学院摘

河南

开封

450 7 0 0)

要：在分析我国社保基金、企业年金发展现状的基础上，通过对现存问题的原因分析，提出了完善我国社保基金、企业年金参与资本企业年金资本市场化运作

市场化运作的建议和对策。关键词：社保基金

1保基金、企业年金的概念及资本市场化的发展 .社

主要是指全国社会保障基金 (本文简称社保基金)和企业年金。 全国社会保障基金，是指全国社会保障基金理事会负责管理的， 由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的、由中央政府集中的社方式更加便利，形成竞争，容易造成游客流失。四、威海市生态旅游发展中存在的问题

社保基金，主要包括四大类：基本养老保险体系下的社会统筹账户的基金；基本养老保险体系下的个人账户上的基金；全国社会保障基金；企业补充养老金——企业年金。通常所说的人市的社保基金二、威海市发展生态旅游的优势

根据以上生态旅游资源情况，对威海市生态旅游条件进行分析，日前威海的旅游优势在于：

( )对人文资源开发不够重视，很多地方特色文化没有得到很一好的宣传。威海的生态旅游只限于自然资源，在宣传时只重视“天然氧吧”海上仙山”等卖点，对于当地极有特色的渔民文化、道教文、“化宣传的力度不够。这样不利于形成威海旅游的特色品牌。 ( )生态旅游的开展过程中任出现破坏生态环境保护的问题。二 以天鹅湖景区为例，由于当地村政府多年地围垦、筑堤、开挖池塘以及近年来兴建旅游度假设施等开发活动，目前这两种栖息地已经被破坏殆尽。

( )新兴的海滨开放城市，地理位置优越。威海位于山东半岛一最东端，北东南三面毗邻黄海。北面与辽东半岛相对，每日与大连有往来班轮；西与烟台、青岛接壤；东与东南与朝鲜和日本列岛隔海相望，是中国与韩国距离最近的城市，自从开通与韩国的航线后，每日多次航往返于韩国主要城市。

(二)自然旅游资源丰富。威海地区气候宜人，四季分明，适合居住。全市海岸线长 90多公里，号称千公里的海岸线，约占山东省 8海岸线长

的 13/,有大小海岛 l4个。旅游景点较多。 1 ( )城市形象较好，对旅游者具有吸引力。目前威海的城市形三象定位于“人居城市”,在自身优越条件的基础上，多年成功的举办人居节，威海这一形象在国内外已经具有一定的号召力和知名度，对游客的吸引力也逐年增强。 (四)海水、沙滩、温泉等资源综合水平较好。山东省的 1 8处天然温泉，威海就占了 9处，而且开发历史源远流长。威海在宋代时， 就已经广泛的开发利用温泉。到了明清时期，温泉洗浴就成为当地人一

( )旅游接待设施不足，配套产品开发的层次不高。2 0三 0 2年，来威游客在威海平均停留天数为 2 2 .8天，低于全省平均水平。比青

岛低 0 3 .8天，比济南低 0 5 .3天，比临沂低 o 5 .5天。究其根本原因还是威海本地的旅游产品层次不高，没有精品项目，没有合理的配套服务，与周边的烟台、青岛相比对游客的吸引力不大。 五、推进威海市生态旅游发展的对策建议 ( )合理定位，规范海岛开发保护。对全市无居民海岛采用分一

类分级功能区划体系，分为保护类海岛、可利用类海岛、特殊功能类海岛等。对保护类海岛，加强管理，禁止或严格限制开发；对可利用类海岛，严格申请审批制度，加强开发监督管理，确保开发科学适度；对特殊功能类海岛，对安全、军事、测量等重要标志加强保护， 在不破坏地形地貌的前提下，在周边海域适度开发海水增养殖。 ( )加快旅游产业要素配套建设。在交通方面，实施公路、铁二路、航空、海上交通多方式协调发展战略。建设多层次旅游交通网络体系。在酒店方面，适应度假和商务旅游发展的需求，引导建设一批度假型、商务型、会议型旅游饭店。适应自助游、自驾游、家庭游等

种生活习惯，并产生了当地的温泉文化。现在，温泉度假也成为威 ( )当地居民民风淳朴，有较好的生态文化。渔民文化是比较五

海旅游业的…大特色。

有特色的当地文化，威海临近黄海、渤海、东海三大渔场，海洋资源得天独厚，是我国第一渔业城市。本地渔民，世世代代以海为伴，面对既能带来复音，义能引来灾祸的浩瀚海洋，既敬又畏，形成了沿海渔民特有的文化习俗。三、威海发展生态旅游的劣势

(一一 )旅游季节性强。虽然威海气候宜人，

但是作为胶东沿海城市，威海旅游的季节性较强。夏季是旅游旺季，而冬季气温较低，客源明显不足。

散客市场需求，引导建设一批特色鲜明的家庭旅馆、汽车旅馆、青年旅馆和经济型饭店。在旅游商品方面，发展本地特色产品、农产品、 韩国服装及小商品和旅游宣传品等旅游商品。(三)加大对特色文化的宣传力度，打造地方文化产品。深度挖掘文化旅游资源内涵，在宣传旅游产品的同时大 …… 此处隐藏：663字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……