第三章建设工程投标实务

建设工程招投标与 合同管理

单元三 第一节

建设工程投标实务

分析投标外部环境

第二节 第三节

分析投标内部环境建设工程投标决策

第四节 第五节

建设工程投标报价策略编制商务标

第六节

编制技术标

学习目标：通过本单元学习，使学生了解投 标的条件；熟悉投标的内外环境分析；掌握 投标报价策略及技术标、商务标的编制。学习重点：投标决策；商务标、技术标的编 制。

〖引例〗:某建筑工程的招标文件中标明，距离 施工现场 1km 处存在一个天然砂场，并且该砂可 以免费取用。现场实地考察后承包商没有提出疑 问，承包商在投标报价中没有考虑工程买砂的费 用，只计算了取砂和运输费用。由于承包商没有 仔细了解天然砂场中天然砂的具体情况，中标后， 在工程施工中准备使用该砂时，工程师认为该砂 级配不符合工程施工要求，而不允许在施工中使 用，于是承包商只得自己另行购买符合要求的砂。

承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报 价中没有考虑为理由，要求业主补偿现在必须 购买砂的差价，工程师不同意承包商的补偿要 求。 请思考工程师不同意承包商的补偿要求

是否合法？

结论：工程师不同意承包商的补偿要求是合法的 。 依据：

《建设工程质量管理条例》第二十九条

施工单位必须 按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，对 建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验 ，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验和检验 不合格的，不得使用。 《工程建设项目施工招标投标办法 》第三十二条：招 标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人 踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关 情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和 决策，由投标人自行负责。

〖引例分析〗:本案例中投标人在现场踏 勘环节有明显的失误。招标程序有· · · 现场 踏勘 答疑 · · · 的内容，有经验的承包商在 现场踏勘中应当对招标文件的内容进行核 实，所有进入施工现场的原材料必须复检 合格后，方可用于施工，显然承包商没有 进行砂子的检验，亦未提出疑议，就想当 然的接受了砂子能够用于工程这个说法， 自食其果完全是承包商的自以为是。

建设工程施工投标主要工作内容递 交 投 标 书 参 与 开 标 会

投 标 初 步 决 策

组 建 投 标 团 队

资 格 预 审 购 买 标 书

现 场 踏 勘 预 备 会

现 场 环 境 调 查

编 制 施 工 组 织 设 计

编 制 施 工 图 预 算

投 标 最 终 决 策

投 标 书 最 终 成 稿

投 标 书 装 订 成 册

第一节

分析投标外部环境 进入脚本情节(书本第68页) 通过脚本情节的学习 引申探讨

投标策划书的内容； 波特五力模型的基本原理； PEST模型的基本原理。

成立投标小组、获取招标消息、进行投标决策

施 工 投 参加资格预审、获取招标文件 标 研究招标文件、参加现场踏勘和答疑会 工 作 编写投标文件、编制施工规划、计算投标报价 程 序 递交投标保函和投标文件 图投标申请参加开标会、确认有效标 询标、授标、签定合同

一、投标概述 1、概念 是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文 件的规定和要求在指定期限内填写标书，提出报 价(商务标)、施工组织设计(技术标)等组成 的投标文件送达招标人或招标代理人等候开标、 评审，决定是否中标的一种市场经济活动。

2、投标人 投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或其他 组织。 3、投标联合体 联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织 组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 的行为。 同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质 等级较低的单位确定联合体的资质等级。

联合体对外“以一个投标人的身份共同投标”。 也就是说，联合体虽然不是一个法人组织，但是 对外投标应以所有组成联合体各方的共同的名义 进行，不能以其中一个主体或者两个主体(多个主 体的情况下)的名义进行，即“联合体各方”“共 同与招标人签订合同”。

二、投标策划 1、定义 投标策划主要是指投标者针对标的物去琢磨三 个方面的问题，实现可控因素的最大化： (1)如何运作社会资源和如何运营自然资源； (2)如何运用和驾驭赋税、保险及工程、政治环 境等效益要素； (3)通过精心策划并理性决定把投标报价和技术 水准摆在什么样的位臵上。

2、投标策划的主要内容 (1)运作社会资源； (2)运营自然资源； (3)策划效益要素； (4)整合内部资源； (5)突出技术亮点。

3、投标策划书的组成内容： (1)策划书名称； (2)投标背景分析； (3)投标意义和目标、策略； (4)资源需要； (5)投标程序安排； (6)经费预算； (7)投标中应注意的问题及细节； (8)投标负责人及主要参与者。