实施扩大就业发展战略的思考

“就业是民生之本,创业是就业之基”。近年来,国际金融危机持续发酵,中国大学生就业形势依然十分严峻。落实党中央以创业带动就业、全面实施扩大就业的发展战略,在全社会鼓励和积极推动大学生创业,发展创业型经济,整合利用全社会创业资源,促进灵活就业,才能从根本上解决包括大学生在内的全社会就业问题的巨大压力。

实施扩大就业发展战略的思考李时椿 (京财经大南学工商管理学院)摘要：就业是民生之本，业是就业之基”近年来，“创。国际金融危为 4 1个，从业人员 4 8万人，占总就业人员比重 1 6机持续发酵，国大学生就业形势依然十分严峻。实党中央以创业 7 .%;0 4年的韩国，人口为 4 2中落 27 2 0 8 9万人，企业数量为带动就业、全面实施扩大就业的发展战略，全社会鼓励和积极推动在大学生创业，发展创业型经济，合利用全社会创业资源，进灵活整促就业，才能从根本上解决包括大学生在内的全社会就业问题的巨大压力。

2 0万个左右，千人企业数量将近 5 8每 8个，微型和中小企业就业的比率占总就业的 8% 0

关键词：业创

扩大就业

发展战略

1全社会就业形势不容乐观

创业是就业之基，果每年能有 2 0万家新创企业诞如 0生，家新公司提供 1每 0个工作岗位，能在 1就 0年内为中国创造 2亿个就业机会，全社会的就业压力就将大为缓

20 0 8年，全球金融危机影响下，在世界经济和中国经解。大学生毕业生是我国新增就业人口中最具创造性潜济开始进入减速通道。近年来，际金融危机未见明显好国是应 转、还在持续发酵，国就业形势面临更加严峻的挑战，我形质的人力资源，长期教育投资所形成的人力资本，当充分挖掘他们的潜力、挥他们的作用。大学生自主创业发势不容乐观。育部、保部门的最新统计数字显示，教人近年解大大缓解了社会大学毕业生就业形势非常严峻：0 0年，国高校毕业生不仅扩大了内需、决了自身就业问题， 20全矛盾，而且可以充分发挥其创业的带动、示范和倍增作用， 只有 1 7万人： 0 3年，毕业生人数首次突破 2 0万人， 0 20 0 鼓励和推动大学生达到 2 2万人：之后，平均每年都要增长五六十万人，实现全社会扩大就业发展战略。因而， 1 创业，对于实施扩大就业发展战略尤具特别重要的意义。 20 0 9年首次突破 6 0万人，到 6 1万人；0 0年， 0达 1 21全国高校毕业生为 6 0万人，0 3 21 1年 6 0万

人， 0高校 6 21 2年毕业生人数 6 0万再创新高。 8 就业是民生之本。在当今全球金融危机背景下，业企

3全面实施扩大就业发展战略的对策探讨3 1探索和发展创业型经济 .

后全球金融危机时代，全球经济正处于新一轮的调整

从创正是探大量裁员甚至倒闭，工作岗位骤减，需关系进一步失衡，和重新排序之中，全球性角度看，业板的开板，供 索适合中国国情的创业型经济发展之路的一个重要契可以预见，未来相当长时期内，在全社会就业形势不容乐 观，助和解决大学生就业更是政府与社会需要特别高度机。帮经济增长的实践表明，内生经济增长的动力主要来自 关注的问题。 技术、管理、资本与创业精胡锦涛同志在党的十七大报告提出：实施扩大就业的于大量的创业活动。作为知识、神融合的新型经济形态，创业型经济对于提升产业结构、 发展战略，进以创业带动就业。是基于中国国情，促这将过 剩的劳动力资源转变为创造财富的人力资本，我国转变转变经济增长方式、促进社会就业有着重要的战略意义。是科探经济增长方式的必然选择。同时也表明，解决就业问题当前，学认识创业型经济的成长规律，索创业型经济从出发，鼓励和推动创业已经成为中国长期重要的政策取的发展路径显得尤为重要和紧迫。创业型经济的一个重要标志是中小企业蓬勃发展。然向。

而，目前我国中小企业发展严重不足。据 2 0根 0 4年全国第 2以创业带动就业意义重大中从全世界范围看，是经济能够持续、凡稳定、快速发展次经济普查的数据，国每千人口拥有的企业数量仅为 31个，于日本、国和中国台湾地区 2 .低韩 0世纪五六十年的地区，不得益于成千上万个中小企业经久不息的创业无甚活动。从美国的硅谷、台湾的新竹、日本的筑波，直到中代的水平，至低于我国建国初期的水平。与目前发达国一一

0~5个企业的水平相比， 0 国北京的中关村，之所以在短时间内发生了天翻地覆的变家和地区平均每千人口拥有 4化，其根本原因就是在那里发生了一场接着一场的创业浪差距在 1

左右。 5倍 更令人忧心的是，反映社会创业活跃程度的个体工潮，或者说在那里发生了持续的“创业革命”。 0 4年全国第一次经济普查可见，中小企业过去是、现在是、将来也必然是容纳大商户近年来数量不断减少。2 0我 9 16万就业人员 9 2 . 4 24万量就业岗位的最广阔场所，而创业活动则是中小企业生生公布，国个体工商户 3 2 .户，

不息持续繁荣的肥田沃土。管理学大师彼得 鲁克就曾人，德但据国家工商总局公布的信息，截至 2 0 0 8年 9月底， 认为：业型就业是美国经济发展的主要动力之一，美全国登记个体工商户 2 2 .5万户，从业人员 5 4 .8创是 8 39 6 66

国就业政策成功的核心。

万人，个体工商户无论在数量上还是从业 …… 此处隐藏：435字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……