重金属污染综合防治“十二五”规划

环境保护部

重金属污染综合防治“十二五”规划

目 录

前言……………………………………………………………………………………1

一、重金属污染防治现状……………………………………………………………3

（一）部分地区环境中重金属超标………………………3

（二）重金属污染危害影响较为突出…………………………3

（三）重金属污染防治存在的主要问题………………………………3

二、指导思想、基本原则、工作重点和目标…………………………………………5

（一）指导思想…………………………………………………………………………5

（二）基本原则…………………………………………………………………………5

（三）工作重点…………………………………………………………………………6

（四）目标………………………………………………………………………………7

三、主要任务……………………………………………………………………………7

（一）切实转变发展方式，加大重点行业防控力度…………………………………7

1.加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物产生………………………………7

2.提高行业准入门槛，严格限制排放重金属相关项目……………………………8

（二）采用综合手段，严格污染源监管………………………………………………9

1.加大执法力度，确保污染源稳定达标排放………………………………………9

2.规范日常环境管理，严格落实企业责任…………………………………………10

3.鼓励公众和媒体参与监督………………………………………………………10

（三）积极推行清洁生产，实施污染源综合防治……………………………………11

1.推动产业技术进步………………………………………………………………11

2.大力推进清洁生产………………………………………………………………12

3.加大污染源治理力度……………………………………………………………13

4.实施区域综合整治………………………………………………………………14

（四）做好修复试点，逐步解决历史遗留污染问题…………………………………15

1.开展调查评估，建立污染场地清单………………………………………………15

2.强化种植结构调整，综合防控土壤重金属污染…………………………………15

3.开展修复技术示范，启动历史遗留污染问题治理试点…………………………16

（五）强化监管能力建设，提升监管水平……………………………………………17

1.加强重金属监察执法能力建设…………………………………………………17

2.完善重金属监测体系……………………………………………………………18

3.健全重金属污染事故预警应急体系……………………………………………18

4.健全重金属污染健康危害监测与诊疗系统……………………………………19

（六）加强产品安全管理，提升民生保障水平………………………………………20

1.加强应急民生保障………………………………………………………………21

2.提升农产品安全保障水平………………………………………………………21

3.减少含重金属相关产品消费……………………………………………………21

四、重点项目………………………………………………………………………………21

（一）污染源综合治理项目……………………………………………………………22

（二）落后产能淘汰项目………………………………………………………………22

（三）民生应急保障项目………………………………………………………………22

（四）技术示范项目……………………………………………………………………22

（五）清洁生产项目……………………………………………………………………23

（六）基础能力建设项目………………………………………………………………23

（七）解决历史遗留污染问题试点项目………………………………………………23

五、政策保障………………………………………………………………………………23

（一）完善法规标准……………………………………………………………………23

（二）健全管理制度……………………………………………………………………25

（三）强化环境经济政策………………………………………………………………25

（四）加大科技支撑力度………………………………………………………………26

（五）完善投融资政策…………………………………………………………………27

六、组织实施………………………………………………………………………………29

（一）加强组织领导，严格落实责任…………………………………………………29

（二）分解任务计划，狠抓规划落实…………………………………………………29

（三）开展评估考核，实施跟踪管理… …… 此处隐藏：7583字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……