进行农村中小学布局调整注意的几个问题

布局调整

科 学 规 划 合 理 布 局

——对农村中小学布局调整的思考

姚国超

二十一世纪以来，随着国力的增强，国家对教育的投资的力度不断加强，各地的教学条件不断提高，新的校舍不断竣工，教学面貌焕然一新，教育事业有了很大的发展。但是，教育事业的发展跟不上人民对于教育的期望。特别是农村牧区教育教学效果不理想，满足不了老百姓的要求。

产生以上问题的原因主要有：教学辅助设备缺乏，许多学校新校舍虽然建起来了，但缺乏必要的教学仪器，缺乏电教设备，老师基本上还是一根粉笔，一张嘴，一堂课说到底的模式。适应不了教育现代化的要求，跟不上教育的发展；随着国家计划生育政策的实施，农村人口也在减少，一部分学生流入城镇学校，农村学校学生人数大量减少，加之我省省情，人口主要分布在东部农业区，而在东部农业区主要分布在川水地区，而山区人口分布分散。这些原因导致农村地区的学校这些年来学生人数不断减少。在我省东部农业区许多地区的学校学生人数不足百人，有些学校的学生人数甚至只有几十人，十几人。两三个老师一所学校，有的地方一个老师一所学校。教学采用复式教学，老师负担重，基本是一个老师教所有的科目，老师累，对许多辅课由于不是专业老师只能不教或者是教不到点子上。学生得不到全面展；农村学校缺乏专业老师，特别是专业的音乐，体育，美术老师，这些

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科目虽然开设但都有非专业老师兼任，教学效果可见一斑。另外像地理，生物，历史也没有专业老师，所以农村学生上高中后这几门课学起来非常吃力。成为制约学生全面发展的瓶颈；农村教师待遇差，教学条件差，往往又留不住好老师，师资的流失成为农村教学质量不高的另一个重要原因。

如何解决这些存在的问题呢？笔者认为：加大对农村教育的投资，不仅在校舍，而且对教学辅助设备也要加大投资；提高农村教师待遇，使优秀教师甘于扎根基层扎根农村；加大对教师的培训力度，让他们走出去，开开眼，更新观念；配备好教师，让更多的专业老师来农村任教；以国家拉动内需为契机合理调整学校布局，优化教育资源，从根本上解决农村的教育问题。

我国是一个人口大国，人口多。为了发展教育事业，以前在学校布局上采取了“一村一校，就近入学”的方法。这种教育布局极大的方便了孩子们的入学，为农村教育的发展起了很大作用。但随着国家实力的增强，老百姓收入的提高及对教育要求的提高，学生人数的减少。这种教育布局越来越不适应教育的发展。因此提高农村教育教学质量必须要合理调整学校布局。

如何调整学校布局呢？应当遵循以下几个原则：

整体推进，分步实施。学校布局调整是大势所趋，不可逆转，广大学生、学生家长、教师都要认识到这一点。但在推进这一措施时应该因地制宜，有条件的地区先走，没有条件的地区等到条件成熟后再走。不要一窝蜂，搞大跃进式的调整。对学校的撤并，

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采取先近后远、先简单后难。对于有条件合并的学校坚决合并，对目前合并有困难的学校，先放一放再走。一步步的来，避免因学校合并产生的不良后果。

合理布局学校，适度集中。在调整学校布局上，不能一味求大。实践证明大校大班是不符合教育发展规律的。适当的人数是教育发展的前提条件。一个几千人的大校，管理的难度可想而知，从教育公平的原则看，大校不可能照顾到每一个学生，事实上制造了新的教育不公平。因此在调整学校布局时要在调查研究的基础上，合理布局，适度集中。

要明确调整学校布局的目的。调整学校布局是为了更好的优化教育资源，让学生享受更好的教育。不是为了调整而调整，更不是某些领导干部搞的所谓政绩。因此多听听基层老百姓的意见，多方调查多方反馈，科学决策。政府将布局调整的方案公布出来听取民意，听取专家学者的意见。不搞盲目投资，造成国家资金的浪费。

对于寄宿制学校的建设要认真研究切实可行的方案后再实施。对于小学生，初中生来说寄宿是非常难的一件事，对于学校来说也是非常头疼的一件事。青海海拔高，天气寒冷，一年当中有半年处于取暖期，如不解决取暖问题，学生寄宿是非常不方便的。而且取暖不能采用煤炉，要用暖气供暖。公共卫生建设也十分必要，学校要有专门的卫生保健人员，及时对学生特别是对住校学生进行卫生检测，对生病学生进行及时治疗避免发生传染

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病。要有专门的从业人员负责在校学生的饮食等等。如果这些问题没有解决，那么是否让学生寄宿就得慎重考虑。

总之，调整学校布局是大势所趋，是利国利民的好事，如何把这件好事做好。需要全社会的努力、关注、参与。需要政府的科学决策。把这件功在当代，利在千秋的事情办好。

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科学规划 合理布局

——对农村中小学布局调整的思考

大通县润泽中心学校

姓名：姚国超