国家文化部部长蔡武2012年3月20日在大运河保护和申遗省部际会商小组第四次会

在大运河保护和申遗省部际

会商小组第四次会议上的讲话

文化部党组书记、部长 蔡 武

（2012年3月20日）

大运河保护和申遗工作启动以来，在国务院的正确领导和各省市、各部门的共同努力下，已经取得了显著进展，进入了最后的冲刺阶段。今天我们召开会商小组第四次会议，就是要在全面总结去年工作的基础上，研究落实下一阶段的重点工作。

会商小组办公室对大运河保护和申遗2012-2013年行动计划、中国大运河遗产监测和档案系统建设方案、大运河文化遗产保护条例的报审稿做了说明。各成员单位的同志分别介绍了工作进展情况，基本肯定了提交会议审议的2012-2013年行动计划、监测和档案系统建设方案，并就修改完善相关文件提出了很好的意见和建议。我看今天的会议可以原则通过这两个方案，请会商小组办公室根据会议讨论情况，充分吸纳各成员单位的意见和建议，修改完善后正式印发。 请文物局在国务院法制办的指导下，继续研究、完善大运河遗产保护条例草案稿。同时，考虑到申遗的时限要求，在遗产保护条例未成熟之前，可采用制定部门规章和地方法规、规章相结合的办法，以适应现阶段大运河申遗和保护管理工作的实际需要。

总的来看，去年第三次会商小组会议以后，大运河保护和申遗各项工作都在按照国务院的总体部署积极推进，有很多亮点，但也仍然存在一些问题。尤其是各地的工作推进很不平衡，一些地方缺乏实质性进展，遗产保护状况和环境景观与世界文化遗产的申报要求还有明显差距，这不能不引起我们的高度重视。

按照世界遗产申报的国际规则和相关要求，会商小组办公室已在

行动计划中明确列出了2012—2013年大运河申遗的各项主要工作和时间节点。从现在算起，要在半年内提交预审文本，10个月内提交正式文本，1年零4个月内完成全部准备工作，迎接国际专家现场考察评估。每项工作都必须在规定时限内完成，任务还是相当繁重、紧迫和艰巨的。

为了确保实现大运河2014年申遗成功的目标，各有关方面都要统一思想，加强领导，狠抓落实，加快推进各项工作，将工作做深、做细、做实。我在此谈几点意见：

一、全面贯彻落实十七届六中全会精神，把握大运河保护和申遗的历史机遇，做好工作，以促进沿线地区文化建设和经济社会协调发展。党的十七届六中全会做出了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略决策，确立了坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国的宏伟目标。我们在推进大运河保护和申遗这样具有全局影响和示范作用的国家重大文化遗产保护工程中，一定要深入贯彻落实十七届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，善于把握全局，突出重点，充分发挥大运河的文化遗产资源优势和特色，使之成为促进和带动运河沿线地区文化建设和经济社会协调发展的新亮点。

申遗是重要契机，但申遗不是目的，我们必须以改革为动力，创新工作机制，不断探索和完善大运河遗产保护管理的长效机制。大运河既是全国重点文物保护单位，也是仍在使用和发展变化中的活态遗产，在东部沿线各省市仍发挥着重要作用，特别是在未来重大水利工程中还将发挥重要作用，与国计民生息息相关。大运河保护和申遗工作就不能仅局限于国保单位的传统管理模式，而是要主动适应这种活态遗产保护的新形势、新情况、新问题，在保护管理的理念、方法、手段上大胆创新，传承大运河的历史和现实功能，使其充满活力，历久弥新。国家文物局在今年配合全国人大《文物保护法》执法检查的工作中，在全国政协推进大运河保护与申遗的专项调研中,要会同有关部门，以大运河项目为典型案例，系统地总结近年来大运河和其他

活态遗产研究、保护实践成果，为加强相关遗产保护和今后的立法工作以及深化跨部门协作机制提供新鲜经验，打好基础。

要提高各地方、各部门保护大运河遗产的积极性、自觉性，最重要的是要统筹大运河遗产保护和利用，使之促进和带动相关地方文化建设和经济社会协调发展，推动相关产业发展。大运河作为活态遗产，光靠严防死守是做不好保护工作的。只有将“保”和“用”结合起来，用好用活文化遗产资源，才能实现可持续的科学发展。要进一步探索和完善大运河遗产的多种保护利用模式，促进大运河遗产保护规划与各种规划有机衔接、切实做到既保护为主又合理满足运河各种实用功能；以运河遗产为主题，发展特色文化产业，实现遗产保护与文化创意、娱乐休闲、旅游观光等相关产业发展的良性互动，促进地方文化建设与经济社会的协调发展。

二、牢固树立大局意识，紧紧围绕申报世界文化遗产这个中心任务，建立强有力的工作协调推进机制。大运河申遗是国务院作出的战略部署，是当前推动文化大发展大繁荣，推动文化遗产保护工作的重要举措，是会商小组中心工作任务。近年来，国际组织对于世界遗产申报项目的审核越来越严格。申报项目中只要有一处申报点存在问题，该项目就将被认定为不合格。专业咨询机构在申报项目的评估报告中既涉及整体价值分析，也会详细指出各处申报点保护管理存 …… 此处隐藏：3614字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……