3第二章 我国公务员制度概述

公务员制度概论课件

公务员制度概论

第二章 我国公务员制度概述第一节 我国公务员制度的建立和发展 第二节 《中华人民共和国公务员法》 中华人民共和国公务员法》 第三节 我国公务员制度的指导思想和管理原则

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第一节 我国公务员制度的建立和发展 一、我国公务员制度产生的历史背景1.实行社会主义市场经济是我国采用公务员制度 的根本动力 2.干部人事制度改革是我国采用公务员制度的 直接原因 3.对外开放为我国建立公务员制度提供了有利 的环境和条件

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二、我国公务员制度的建立历程准备阶段 (1980-1986) 1980-1986) 决策阶段 (1987-1988) 1987-1988) 试点阶段 (1989-1993.9) 1989-1993.9)调查研究和起草条例 党和国家最高权力机构决定推行 公务员制度 在六部和两市进行试点，1993年 在六部和两市进行试点，1993年 14日颁布了 公务员暂行条例》 日颁布了《 8月14日颁布了《公务员暂行条例》

国家机关干部向公务员的过渡 推行阶段 法律法规的颁布 国家政府和人事部对公务员制度 1993.10-现在) (1993.10-现在) 进行调整

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第二节 《中华人民共和国公务员法》 中华人民共和国公务员法》 公务员法》 一、《公务员法》的变化 二、颁布实施《公务员法》的意义 颁布实施《公务员法》

代表们深思熟虑，准备按下表决器。 代表们深思熟虑，准备按下表决器。

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一、《公务员法》的变化 公务员法》1.扩大了公务员的范围 2.公务员职位分类制度有重大突破 3.对公务员的任用，首次采用“聘任制” 对公务员的任用，首次采用“聘任制” 4.设立了领导职务“任期制” 设立了领导职务“任期制” 5.对公务员的考核有重大调整 6.明确了职务与职级的对应原则 7.调整了工资构成 8.为公务员提供了司法救济途径

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二、颁布实施《公务员法》的意义 颁布实施《公务员法》1.有利于健全干部人事管理的法律法规体系，实 有利于健全干部人事管理的法律法规体系， 现干部人事管理的制度化和法制化 2.有利于深化干部人事制度改革，实现干部人事 有利于深化干部人事制度改革， 管理的科学化和民主化 3.有利于促进党政机关干部队伍建设，提高我党 有利于促进党政机关干部队伍建设， 的执政能力和政府的行政能力 4.有利于推进我国政治体制改革，建设社会主义 有利于推进我国政治体制改革， 民主政治和政治文明

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第三节 我国公务员制度的指导思想 和管理原则 一、我国公务员制度的指导思想1.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 以马克思列宁主义、毛泽东思想、 理论和“三个代表” 理论和“三个代表”重要思想为指导 2.贯彻社会主义

初级阶段的基本路线*我国已进入社会主义社会 *我国社会主义社会还处在初级阶段

3.贯彻中国共产党的干部路线和方针

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一、我国公务员制度的指导思想4.坚持党管干部的原则*党制定干部路线、方针、政策 党制定干部路线、方针、 党制定干部路线 *各级党委管理和推荐重要干部 各级党委管理和推荐重要干部 *指导干部人事制度改革 指导干部人事制度改革 *对干部人事工作的宏观管理和检查监督 对干部人事工作的宏观管理和检查监督

5.坚持为人民服务的宗旨 6.不搞政治中立和“两官分途” 不搞政治中立和“两官分途”

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二、我国公务员的管理原则 公开、平等、竞争、 1.公开、平等、竞争、择优的原则

录用政策、 录用政策、原则公开 录用公务员的部门、 录用公务员的部门、岗位及人数公开 公开原则 “五公开” 报考资格条件公开 五公开” 招考的方法、 招考的方法、程序和时间公开 平等原则 考试成绩、 考试成绩、录用标准和结果公开

竞争原则 择优原则 法治原则 报考公务员的权利平等 分数面前一律平等

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二、我国公务员的管理原则2.监督约束与激励保障并重的原则 . 3.任人唯贤、德才兼备的原则 .任人唯贤、

“贤人” 贤人” 贤人

?

4.分类管理，提高管理效能和科学化水平的原则 .分类管理， 5.依法履行职务行为受法律保护的原则 .

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NOTICE一、我国公务员制度的指导思想 二、我国公务员的管理原则

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传统干部人事制度的弊端： 传统干部人事制度的弊端：

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干部队伍笼统庞杂 管理权限过于集中 管理方式陈旧单一 管理制度很不健全 缺乏监督制约机制