电信基础设施共建共享_泰尔管理研究所

电信共建共享

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电信基础设施共建共享现状分析泰尔管理所运营咨询部 2010年9月 年 月

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共建共享历程 共建共享效果及影响 共建共享问题及解决思路 共建共享发展趋势

工业和信息化部电信研究院

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保护环境，从我们能做到的做起 保护环境，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史介绍“今年上半年， 国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史介绍“今年上半年，全国地质灾害数量是去年同期 的近10倍 今年1-7月全国共发生地质灾害 万起” 月全国共发生地质灾害2.6万起 的近 倍，今年 月全国共发生地质灾害 万起”南方、 南方、东北都 遭遇特大洪涝 灾害

2010年春季， 2010年春季， 年春季 西南5 西南5省面临世 纪大旱， 纪大旱，5000 多万同胞受灾

2010年 2010年8月7日夜22 日夜22 点左右， 点左右，甘肃甘南 藏族自治州舟曲县 发生特大泥石流

电信人通过电信基础设施共建共享和节能减排来保卫地球的可持续发 展 工业和信息化部电信研究院

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中国移动必须要承担起企业公民的社会责任

我国当前经济、 我国当前经济、社会发展的关键 科学发展 科学发展 自主创新、产业升级、转变经济增长 自主创新、产业升级、 自主创新 方式 收入分配调整 收入分配调整 电信行业竞 电信行业竞 争的焦点将 从网络竞争 转向业务和 服务竞争 电信行业的 电信行业的 共建共享不 共建共享不 仅是经济责 任，也是政 治任务， 治任务，是 利国、利民、 利国、利民、 利企的大好 事儿

中国移动独占鳌头国资委公布央企2009年业绩报告 年业绩报告 国资委公布央企 电信运营企业经济效益小幅下降 电信运营企业经济效益小幅下降 中国移动的利润总额达 中国移动的利润总额达1484亿元， 亿元， 中国移动的利润总额达 亿元 位居央企第一

竞争格局尚 未改变， 未改变，中 国移动继续 面临非对称 管制风险

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共建共享启动期—— 从决心到行动 共建共享启动期 原信息产业部调整为工业和信息化部 2008年8月审计署发布审计报告，显示电信行业缺乏统筹规划，重 复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅为 1/3左右 电信业第三次重组落幕 2008年9月工信部和国资委联合下发《关于推进电信基础设施共建共享的紧 年 月 《 急通知》 急通知》,要求重组后的三大运营商必须“共建共享”电信基础设施，减少 电信重复建设，提高电信基础设施利用率 2008年11月召开的“电信基础设施共建共享研讨会”上，工信部通信发展司 年 月 “电信基础设施共建共享研讨会” 网络发展处陈立东处长表

示，针对具体实施中的难点问题，工信部指出两大 思路推进共建共享进程：一是政府通过处罚和考核，提高企业共建共享自身 的主动性和积极性；二是突出重点、分类进行，完善共建共享的各类细则 2008年12月三大运营商联合签署《中国电信集团公司、中国移动通信集团公 年 月 司和中国联合网络通信有限公司电信基础设施共建共享合作框架协议》

背景

启示：政府有要求，有推进；运营商有回应； 启示：政府有要求，有推进；运营商有回应；开端良好工业和信息化部电信研究院 5

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共建共享磨合期—— 探索中进步 共建共享磨合期 共建共享执行中的问题逐步浮现，主管部门的指导意见逐步完善

背景

监管部门不断完善闭环管理，多个政府部门联动 运营商不断落实共建共享，成效不菲 2009年7月，电监会和工信部联合发文 年 月 电监会和工信部联合发文 电监会和工信部联合发文《关于电信基础设施共建共享中供电有 关问题的通知》;工信部 工信部发布《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》 工信部 2009年8月，工信部和国资委联合发布《关于2009年电信基础设施共建共享考 年 月 《关于 年电信基础设施共建共享考 核工作的通知》 核工作的通知》,共建共享工作成果被正式纳入运营商的绩效考核 工信部副部长奚国华在出席中联通召开的2009年全国电视电话工作会议时，将 认真抓好电信基础设施共建共享，有效防止重复建设，作为通信业未来发展的 重要寄望 09年底 年底举行的“全国电信基础设施共建共享推进会”上，工信部对2010年电信 年底 基础设施“共建共享”工作提出了具体要求

启示：多部委联动；行政命令+考核约束；细则不断出台 启示：多部委联动；行政命令 考核约束； 考核约束工业和信息化部电信研究院 6

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共建共享完善期—— 管理规范化与精细化 共建共享完善期 确定共建共享重点领域

背景

监管工作重点逐步从“推动”向“高效”倾斜 重在解决如何在更大的范围内、更高效的实现共建共享 2010年3月，工信部印发通知，要求各铁路相关单位、各基础电信企业加强铁 年 月 路沿线通信基础设施共建共享

2010年4月,“中国移动通信产业高峰论坛”上，工信部通信发展司网络发展处长 年 月 陈立东介绍了2010年针对电信基础设施共建共享的监管思路

2010年6月，工信部在北京召开全国通信 …… 此处隐藏：4440字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……