“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动实施方案
时间：2025-05-11
实施方案
集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治
理”活动实施方案
为了认真贯彻落实县委、县政府的指示精神，全力维护
全县社会政治稳定、治安安定，保障经济社会平稳较快发展，
根据县委办发 2011 47号文件精神，**县质监局决定深入
开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，为保证此
项活动顺利开展，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，以有效化解人民内
部矛盾为主线，以“案结事了，是要解决”为目标，紧密结
合当前质监系统正在深入开展的“质量主体责任年”活动，
按照“重心下移、强化基层、超前排查、及时化解”的基本
思路，采取有效措施，努力把各种矛盾纠纷化解在基层，消
除在萌芽状态，促进巨野县经济社会更好更快发展。
二、目标任务
通过集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活
动，进一步摸清矛盾纠纷的底数，集中解决一批影响稳定的
突出矛盾和苗头性、倾向性问题，努力实现“小事不出科，
大事不出局，矛盾不激化、问题不上交”，防止群体性事件、
非正常上访事件和政治性事件，进一步夯实社会和谐稳定的
基础，为全县经济平稳较快发展和新中国成立60周年大庆
实施方案
创造良好的社会环境。
三、方法步骤
这次“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，从5
月17日开始，到6月28日结束，大体分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（5月17日–5月18日）。结
合质监部门工作实际，成立领导小组和办公室，制定工作方
案，对排查调处活动作出全面安排。
第二阶段：集中排查阶段（(5月19日–5月23日）。
组织人员深入企业，进行全面、深入、细致的摸排，不漏掉
一个涉及生产安全、食品安全方面的苗头、隐患，将各类矛
盾纠纷排查清楚，并登记造册、分类建档，为彻底解决问题
打好基础。同时，要坚持边排查边调处，对于当时当地能够
解决的问题，要及时就地予以解决。
第三阶段：集中化解阶段（5月24日–6月24日）。按
照“谁生产谁负责，谁经营谁负责”的原则，对排查出的问
题逐一进行分析研判，区分情况，明确责任，因情施策，一
件一件加以解决，确保90%以上的矛盾纠纷在这一阶段得到
彻底化解。
第四阶段：健全机制、总结验收阶段（(6月25日–6
月28日）。对活动开展情况进行回顾、总结，查找问题不足，
及时进行整改。在此基础上，进一步理顺领导体系、组织体
系和工作体系，建立起更加有效的矛盾纠纷化解长效机制，
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准备接受县上有关部门的检查验收。
四、工作措施及要求
（一）深化细化排查。本着早发现、早控制、早解决的
原则，发扬求真务实的工作作风，务必把排查矛盾纠纷的工
作做深、做细、做实。要逐个企业、逐个经营户进行排查，
把存在于本地的各种有关生产安全、食品安全方面的矛盾纠
纷和突出问题排查清楚，深入掌握矛盾和问题的来龙去脉及
症结所在，真正做到底数清、情况明。对矛盾纠纷比较集中
或问题突出的乡镇和地区、企业，加强工作力量，选派得力
的领导干部负责，进行重点排查。对排查出的矛盾纠纷，逐
一登记造册。特别是对可能引发大规模集体上访和群体性事
件的苗头性、倾向性问题的信息，在认真分析研判、提前做
好工作的同时，按规定及时上报县集中排查调处活动领导小
组办公室，并及时采取应对措施，防止贻误处置时机，酿成
大的事端。
（二）突出解决问题。将突出解决问题、解决突出问题
作为这次集中活动的核心，把解决问题贯彻于集中活动的始
终，多管齐下，综合施策，努力把各种矛盾和问题解决在当
地，把隐患消除在萌芽状态。特别要认真总结近年来的工作
经验，积极创新工作方法，妥善解决矛盾纠纷，理顺群众情
绪。对涉及面广、时间跨度大、容易激化升级的重大矛盾和
疑难复杂问题，要采取交办、挂牌督办、领导包案等方式，
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明确主办领导、主办科室的责任，限期办理。办结一件，销
号一件，并适时通报，切实做到责任不落实不放过、工作不
到位不放过、问题不解决不放过。
（三）强化部门责任。主动履行职责，认真排查化解本
部门存在的不稳定因素，着力解决突出问题，做好群体性事
件的预防处置工作。精心组织开展好本部门、本系统的矛盾
纠纷排查调处活动，特别要认真研究那些涉及面广、矛盾长
期积累、容易引发集体上访和群体性事件的问题，制定相应
的对策，切实做好思想疏导、完善政策、解决困难、教育管
理等工作，实现本部门的和谐稳定。
五、组织领导
这次集中排查调处活动是县委、县政府从全县改革发展
稳定的全局出发作出的一项重要决策，是落实科学发展观的
具体行动。我局充分认识到开展这项活动的重要性，从维护
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