社会管理服务中心建设意见

卢综治委 2011 8号

关于进一步推进乡镇社会管理服务中心建设的

意 见

进一步推进乡镇社会管理服务中心建设，是全面加强社会管理创新、破解社会管理难题的重要举措，是落实胡锦涛总书记关于社会管理创新重要讲话精神和卢展工书记“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层”新要求的具体行动，对不断夯实基层组织、壮大基层服务管理力量、整合基层资源、强化基层工作，全面构建基层网格化服务管理体系具有十分重要的意义。按照市《基层社会管理服务中心标准化建设实施办法（试行）》和《关于认真落实2011年十项民生工程扎实推进平安三

门峡建设的通知》精神，经研究，现就全县乡镇基层社会管理服务中心建设提出如下指导意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持“以人为本、服务为先”的理念，有效整合乡镇和农村基层政法、综治、维稳、信访以及涉及民生等部门力量和资源，进一步推动全县社会公共管理服务力量和功能前移，实现有关部门集中办公“一体化”运作、接待群众“一条龙”服务、解决问题“一竿子”到底，推进社会治安防控体系“科技化”、网络化、效能化，全面加强乡镇社会管理服务中心建设，推进全县社会管理创新工作上台阶、上水平。

二、基本原则

加快全县乡镇基层社会管理服务中心和技防体系建设，必须坚持以下原则：

1、坚持实事求是的原则。各乡镇要结合实际，因地制宜，穷则穷建，富则富建，不能不建；

2、坚持资源优化整合的原则。各乡镇要有效整合基层政法、综治、维稳、信访以及涉及民生等部门力量和资源，实现集中统一办公和“一条龙”服务；

3、坚持科技创新的原则。把技防体系建设纳入乡镇社会管理服务中心建设整体规划，向科技要警力，抓科

技促防范，将卢氏打造成为全市乃至全省治安最优良的地区之一。

4、坚持统筹规划整体推进的原则。各乡镇和县直各有关单位要按照市《基层社会管理服务中心标准化建设实施办法（试行）》和《关于认真落实2011年十项民生工程扎实推进平安三门峡建设的通知》中涉及技防体系建设、社会管理服务中心建设内容，整体规划，分步实施，结合实际，加快建设进程，加强科学管理，提升综合效能。

三、目标任务

1、加快乡镇社会管理服务中心规范化建设。年底前，全县19个乡镇全部建成社会管理服务中心，达到《三门峡市基层社会管理服务中心标准化建设实施办法（试行）》规定的三类以上标准。其中：官道口、文峪、沙河、五里川四乡镇要达到市规定的二类标准；木桐、潘河、双龙湾、汤河、朱阳关、横涧等有条件的乡镇，要迅速建设，10月底前建成，达到市规定的三类标准，争取达到二类标准；其他条件较差的乡镇，要积极行动，创造条件，在年底前建成，达到市规定的三类标准。

2、推进村级社会管理服务站建设。全县国道、省道沿线的所有行政村要全部建成村级社会管理服务站，每

个乡镇要建成不少于3个的高标准村级社会管理服务站，其中官道口、文峪、五里川、沙河4个试点乡镇不少于4个。社会管理服务站内设综治办、治保会、民调会、治安巡防队伍，要有专门的办公用房，标牌规范，制度健全，档簿齐全，记录详实。

3、加强科技防控体系建设。

（1）乡镇监控系统建设。年底前，全县19个乡镇全部建成集实时监控、存贮、上传、联网运行功能于一体的视频监控系统。其中官道口、文峪、沙河、五里川4乡镇新建视频监控系统要加强设备维护管理，加强值班监守，切实发挥技防设施效能；其他15个乡镇要高标准完成原有监控系统的升级改造，实现与县中心平台联网运行。

（2）村级视频监控系统建设。要本着整体规划，分步实施，结合实际，提高效能的原则，10月底前，各乡镇国道、省道沿线村，有集市、街道、人口集中的村，有重点项目、企业、矿区的村，必须建成视频监控系统，达到有平台、能存贮、能联网上传的标准要求。

（3）城区监控系统建设。城区所有学校和教育单位、所有医院和卫生单位，所有大型宾馆、旅店、商场、超市、车站，所有单门独院的内部单位、企事业单位等都

必须建成视频监控系统。已经建成达到标准的，要加强管理，提高效能，联网运行；未安装的，要迅速建设，10月底前建成；对已建成标准不高的，要在10月底前完成升级改造。

四、措施与要求

（一）加强领导，强化责任。社会管理服务中心和技防体系建设是今年社会管理创新和平安建设的两项硬任务，分别纳入了省十项民生工程和市十件实事内容，也是衡量各级各部门党政主要领导落实政治责任、维护社会稳定的硬指标、硬任务。各乡镇党委、政府和县直各单位，要把推进乡镇社会管理服务中心、村社会管理服务站和科技防控体系建设作为改善民生、服务民生、维护社会稳定和提高广大人民群众安全感的大事实事来抓，主要领导要亲自安排部署，亲自过问每个阶段的建设情况，亲自解决工作中遇到的各种困难和问题，亲自协调各方面关系，确保各项工作顺利开展。

（二）加大投入，落实经费。各乡镇要认真落实市县关 …… 此处隐藏：734字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……