行政事业单位会计报表分析探讨_邹国华

财会研究 | Finance and Accounting Research

行政事业单位会计报表分析探讨

邹国华 聊城市公安局交通警察支队 山东聊城 252000

摘要:行政事业单位的会计报表分析是运用行政事业计划、会计报表、统计数据等相关资料,对一定时期内的行政事业单位财务活动过程进行比较、分析和研究,并进行总结,做出正确评价的一种方法。本文针对新的征求意见稿下行政事业单位会计报表分析中一些问题进行探讨,并提出有针对性、可行性的改进建议。关键词:行政事业单位;会计报表;报表分析;报表改进

一、行政事业单位分析会计报表的作用

行政事业单位会计报表分析能够为事业单位提供一系列的会计信息数据,详细地反映出事行政业单位的经营状况及财务状况。为了更加有效地利用会计报表上的数据信息,克服会计报表形式上的局限,通过对阶段性、局部性的数据形象化展示,进一步揭示会计报表上的数据含义,从而帮助决策者提供更为准确可靠的财务信息,不断改进会计报表分析报告上的内容和表现形式。

行政事业单位会计报表分析的主要内容有预算管理情况、财务报表内容构成情况、财政结构情况分析、定额定员情况分析等其他财务情况分析。事业单位的会计报表应重点突出预算编制的执行效果以及资金的实际使用效率,因而财务报表在对预算管理情况进行分析时,需要对行政事业单位编制、执行、考核、反馈、评价预算计划真实反映,确认预算编制严格遵循国家政策法规和财务制度的相关规定;分析会计报表中业务内容构成方面,主要分析行政事业单位资产负债构成以及资产的使用情况,包括单位资产构成比例均衡性、资产使用效率、资产保管完好性等;分析行政事业单位的收支情况及单位经费自给能力;以及单位内人员数量是否控制在核定编制内进行核查控制。

行政事业单位分析会计报表,不仅有利于促进事业单位切实执行国家相关政策和方针,确保事业单位完成计划,而且能够有效促进事业单位加强内部预算管理的执行和监督,确保事业单位的财务收支预算工作的贯彻落实。行政事业单位会计报表分析,促进单位深化体制改革,加强单位运营绩效,提升内部财务管理水平,充分挖潜事业单位财务管理能力。

二、行政事业单位会计报表分析不完善的具体表现

1、资产负债表的项目列示,不符合资产负债表的定义。目前,行政事业单位资产负债表中不仅包括资产、负债、净资产项目,还包括收支项目,从资产负债表的定义上来看,资产负债表是反映事业单位财务会计状况的静态报表,在现有的资产负债表结构下,收支类项目既出现在资产负债表中,又在收入支出表中单独反映,可见,报表科目设计不科学合理。另外,这种重复列项的形式,会使得单位资产总额、负债综合虚增,造成会计信息失真。资产负债表作为事业单位财务会计状况的静态表现形式,应体现出某一阶段内资金筹集、使用情况,将静态要素和动态要素放在同一资产负债表中体现,增加了会计信息的模糊性,违背了会计信息的明晰性原则。

2、行政事业单位会计报表上反映预算执行情况信息不足。随着国库集中收付制度和单位全面预算管理制度的推行实施,单位预算已成为国库集中支付管理的财务基础,行政事业单位需要按月上报各申请审批后的部门预算编制上报用款计划,申请资金维护单位各部门业务正常运营,国家财政部门根据相关的年度预算计划和单位业务发展进度,了解单位的预算执行情况,及时拨付申请资金。目前,行政事业单位的会计报表未能反映出单位的预算执行情况,无法满足上级主管部门的信息需求。

3、行政事业单位会计报表上未编制现金流量表。现金流量表

是以现金或现金等价物为基础编制的报表,反映行政事业单位某一会计期间内现金的流量变动结果及原因,能够真实反映事业单位筹资、投资等经营活动中货币资金实际流动情况,编制现金流量表有助于管理层了解单位现金的使用情况和结存情况,积极调动单位资金,如实反映事业单位的偿债能力、支付能力等,而《事业单位财务规则》(征求意见稿)中并未明确要求编制现金流量表,因此,行政事业单位难以客观地反映现金流量增减变动情况。

4、收入支出表未反映出单位某一阶段收支结余情况。收入支出表应反映行政事业单位在一个会计期间内收支结余及资金使用分配情况,其具体内容可由三部分构成,一是上级部门拨入资金、事业单位自身收入及相应的支出和结余构成,二是由经营性业务收入和经营性支出及经营结余构成,三是专项款的收支情况。上级拨款以及事业单位自身收入、结余,这部分项目除“事业收入”期末结转余额到“事业结余”外,其他项目都是年终才结转余额;经营性收入和经营性支出,这部分各个项目均在期末结转其余额,这就造成收支表无法真实地反映出各个阶段内单位收支结余状况;项目专款的收支情况具有其独立性,收支单独列报,且专项资金结余结转是以项目完工后结转余额,而不是以项目的实际完成进度来界定,不能及时地反映在单位资金结余上。

5、会计报表分析存在的其他问题。会计报表分析质量不高,行政事业单位财务人员由于较少参与单位的基层工作和管理,只关注日常财务报表等业务,未能了解单位整体业务情况和发展趋势 …… 此处隐藏：3067字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……